1. Вид та назва регуляторного акта

Закон України від 13.07.2023 № 3227-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення та цифровізації процедури оцінки впливу на довкілля» (далі – Закон).

Дата набрання чинності – 29.12.2023.

2. Виконавець заходів із відстеження

Департамент екологічної оцінки Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України.

3. Цілі прийняття акта

Метою прийняття Закону є вдосконалення норм чинного Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», зумовлених необхідністю впровадження принципів цифровізації дозвільної процедури, а також з метою скорочення строків здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (далі – ОВД), та зменшенням дискреційних повноважень органу при прийнятті рішень в рамках процедури ОВД.

Цілями прийняття регуляторного акта є:

вдосконалення та спрощення процедури ОВД для суб’єктів господарювання, які є замовниками планованої діяльності, а також для громадськості в частині спрощення формату надання зауважень та пропозицій під час громадських обговорень в ході ОВД;

впровадження принципів цифровізації процедури ОВД;

скорочення строків здійснення процедури ОВД;

зменшення дискреційних повноважень органу при прийнятті рішень в рамках процедури ОВД, виключення корупційних ризиків.

4. Строк виконання заходів із відстеження

Заходи із відстеження проводились з 10.01.2025 року по 10.02.2025 року.

5. Тип відстеження

Повторне відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження

Відстеження результативності здійснюється статистичним методом.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних

Відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» шляхом збирання та аналізу статистичних даних, шляхом обробки інформації, отриманої за результатами процедури ОВД.

Для відстеження результативності, використовуються дані, отримані за результатами здійснення ОВД уповноваженого центрального органу – Мінекономіки (УЦО) та уповноважених територіальних органів – обласні, міська Київська (відповідний підрозділ з питань екології та природних ресурсів) (УТО).

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Вiдстеження результативностi регуляторного акта здiйснювалося в установленому законодавством порядку за такими показниками:

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Оцінка результатів реалізації Закону України від 13.07.2023 № 3227-IX здійснювалася шляхом порівняння показників базового та повторного відстеження результативності.

За результатами повторного відстеження встановлено, що в цілому показники, отримані у звітному періоді, свідчать про стабільне функціонування процедури оцінки впливу на довкілля з урахуванням змін, запроваджених Законом, а також про поступове досягнення визначених цілей його прийняття.

Порівняння кількісних показників базового та повторного відстеження засвідчує збереження сталої кількості поданих повідомлень про плановану діяльність та прийнятих рішень за результатами здійснення процедури ОВД як уповноваженим центральним органом, так і уповноваженими територіальними органами. Це свідчить про адаптацію суб’єктів господарювання та громадськості до оновлених процедурних вимог, а також про відсутність негативного впливу змін законодавства на доступ до процедури ОВД.

Реалізація положень Закону сприяла подальшому використанню електронних інструментів у межах процедури ОВД, що відображається у стабільності показників подання документів та прийняття рішень в електронному форматі. Порівняння результатів базового та повторного відстеження підтверджує, що цифрові механізми стали звичною практикою застосування процедури ОВД.

Порівняльний аналіз кількості прийнятих висновків з ОВД та рішень про відмову у їх видачі у базовому та повторному періодах не виявив різких коливань або непропорційних змін. Відсутність скарг і пропозицій щодо застосування норм Закону, що надійшли до Мінекономіки у звітному періоді, свідчить про прозорість процедур та однозначність правозастосування.

Таким чином, за результатами порівняння показників базового та повторного відстеження можна дійти висновку, що реалізація регуляторного акта забезпечує досягнення визначених цілей у цілому. Результати реалізації Закону та ступінь досягнення поставлених цілей оцінюються позитивно.

Подальше відстеження результативності буде здійснюватися у строки визначенні чинним законодавством, а саме:

періодичне відстеження результативності здійснюється один раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження результативності цього акта.