25.02.2020
Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі
КП ВКГ «Ічень (ЄДРПОУ 33380497) просить Вас надати роз’яснення
до Закону Країни про публічні закупівлі, по наступним питанням:
1) Чи може наше підприємство купувати товари, роботи ,послуги ,за умови предмета закупівлі товару(послуг) до 1 мільйона гривень, а роботи до 5 мільйонів гривень без застосування проведення процедури закупівлі передбачених Закону України про публічні закупівлі.
2) Чи потрібно планові закупівлі на підставі наявних потреб товарів до 1 міліонна гривень включати до річного плану закупівлі та оприлюднювати в електронній системі закупівель.
Просимо надати висновок за законодавством, яке діє на цей час, або у відповідності до ЗаконуУкраїни " Про публічні закупівлі", в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2019, № 45, ст.289)
Підприємство надаєм наступну інформацію для опрацювання даного питання.
- Організаційно-правова форма за КОАТУУ 150 Комунальне підприємство
- Основний вид діяльності: Централізоване водопостачання та централізоване водовідведення
- Госпрозрахункове підприємство. Платники- ПДВ. Загальне оподаткувати платники податку на прибуток.
- Власні обігові кошти підприємства отримані від основної діяльності та від іншої діяльності ,часткове фінансування з міської ради по загальному та спеціальному фонду.
- Копія статут підприємства надається.
- Підприємство є у зведеному переліку суб’єктів природніх монополій станом на 31.12.2019
21.01.2021
Запитання Тема: Допорогові закупівлі
Спрощена закупівля.
Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" У вимогах до предмету закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.
В оголошенні про закупівлю Замовник не вказує розглядає він аналоги/еквівалент чи не розглядає. У технічних вимогах до предмету закупівлі Замовник чітко вказуе каталожні номери відповідно до переліку предмету закупівлі, тобто планує закупити товар саме за цими каталожними номерами.
Під час розгляду поданих документів у складі пропозиції учасника №1 надана порівняльна таблиця до предмету закупівлі та запропоновано еквівалент.
Відповідно до Закону Замовником визначено вимоги до предмету закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника разом з тим Замовник Може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників (в оголошенні не вказано приймає чи не приймає). Тобто, Законом визначено, що під час проведення спрощених закупівель замовник може вказати які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників, але НЕ ЗОБОВ'ЯЗАННBЙ.
Питання:
Чи буде порушенням відхилення Учасника №1 відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" у звязку з тим що Замовник не бажає розглядати (закуповувати) аналоги/еквівалент навіть якщо про це не вказано в Оголошенні про закупівлю?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Водночас правові підстави у разі яких замовник відхиляє пропозицію визначені частиною тринадцятою статті 14 Закону.
Так, зокрема згідно з пунктом 1 частини тринадцятої статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
При цьому рішення про відхилення пропозиції у відповідності до частини тринадцятої статті 14 Закону приймаються замовником самостійно, керуючись принципами здійснення закупівель, визначеними статтею 5 Закону, та з дотриманням законодавства в цілому.
30.06.2020
Запитання Тема: Планування закупівель
В управлінні є кілька бюджетних програм видатків по державному та місцевому бюджтах, по яких здійснюються видатки на послуги з виплати та доставки різних видів допомог (виплата пільг і субсидій, виплати деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення, оплата послуг окремим категоріям населення, заходи із соціального захисту дітей, сімей, жінок та інших найбільн вразливих категорій населення, щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, виплати громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інші види допомог і компенсацій). Кошти затверджуються і поступають на рахунки у різний період. Всі видитки йдуть за кодом ДК021-2015: 64110000-0 — Поштові послуги, КЕКВ 2240. Чи потрібно додавати поштові видатки по всіх цих програмах? Яку процедуру закупівлі вибирати, якщо по одній програмі поштові видатки становлять більше 200000 гривень, по іншій програмі - більше 50000 гривень, але менше 200000 гривень, ще по інших програмах, кожній окремо - менше 50000 гривень. Чи можемо ми заключати договір про закупівлю тільки з АТ "УКРПОШТА"?
26.05.2020
Запитання Тема: Інше
Підприємство має намір придбати нові автомобілі. але у звязку з відсутністю достатніх коштів для закупівлі, підприємство має намір придбати автомобілі у лізинг (послуги фінансового лізингу).
п.5 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі", передбачено, що дія закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є: послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу, та послуги, допоміжні до фінансових послуг.
Керуючись вище зазначеним, просимо надати розяснення чи можливе укладання договору фінансового лізингу автомобіля без проведення процедури закупівлі (відкриті торги).
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 13 частини п'ятої статті 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F10639-06%20, розміщено лист в від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”, який містить розгорнуту відповідь з порушеного питання. Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась наразі не змінилася.
18.04.2019
Запитання Тема: Інше
На Комунальному Підприємстві "Київкінофільм" проводилась закупівля ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування "Проектні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень кінотеатру "Лейпциг", за адресою: пр-т. Леся Курбаса, 8, м. Київ". У звя’зку з допущеними технічними помилками (а саме:невідповідність назви закупівлі та її класифікатора ДК 021:2015, до зазначених в плані назви закупівлі та класифікатора закупівлі; помилка при зазначенні реквізитів підрядника), договір було двічі розірвано. Але, під час розірвання договору, помилково було зазначено, що виплачено повну суму за цим договором. Таким чином, у системі відображаеться, що було проведено оплату в три рази більшу, ніж було зазначено в плані. Чи є можливість це змінити, та які наші подальші дії?