Юридична особа (університет) створила декілька тендерних комітетів – один безпосередньо в університеті, і два в своїх відокремлених структурних підрозділах, які функціонують виключно в інтересах цих підрозділів.
Чи може тендерний комітет структурного підрозділу не проводити спрощену закупівлю (як правило на невелику суму), якщо вартість закупівлі товару в цілому по юридичній особі є більшою 50 тисяч гривень, але меншою 200 тисяч гривень, а тендерний комітет університету по цьому предмету закупівлі її проводив?
При цьому тендерний комітет структурного підрозділу по цій закупівлі використає електронний каталог.
Своєю чергою зазначаємо, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, замовник відміняє процедуру закупівлі виходячи зі змісту статей 32 та 40 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Прошу Вас надати роз’яснення, чи вбачається порушення законодавства України, а саме проведення окремих процедур закупівель щороку відповідно до кошторису на відповідний рік одного і того же об’єкта (Проект), а не оголошення однієї процедури закупівлі, як довгострокове будівництво з очікуваною вартістю по проекту будівництва
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель",розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
При цьому, відповідь на питання щодо укладання довгострокових договорів про закупівлю розглянуто в запитах № 5/2016 від 05.10.2016 та № 793/2017 від 03.08.2017 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
Прошу розяснити, відповідно до діючого законодавства України "Про публячні закупівлі" чи можна укладати Договір на закупівлю товарів з одним постачальником на декільна предметів закупівель у одному договорі, чи все ж необхідно укладати один договір на один предмет закупівлі. Оскільки відповідно до Розяснень МЕРТ у листі № 3304-04/28729-06 від 05.05.2020 року зазначено, що Замовник може укладати один договір на різні предмети закупівель, але на кожен предмет необхідно публікувати окремий звіт. Маю зазначити, що ваше розясненн-рекомендація не відповідає функціоналу майданчиків та с.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" де чітко зазначено, що у звіті зазначається ціна угоди (тобто ціна договору), а не предмета закупівель. І при опублікуванні звіту про укладений договір без використання електронної системи закупівель існує НЕВІДПОВІДНІСТЬ, оскільки вартість предмета закупівлі значно менша від суми договору, який завантажується в систему. Дані дії суперечать чинному законодавсту, і наражають Замовників на застосування штрафних санкцій від перевіряючих органів. Адже вище зазначена невідповідність не відповідає Закупівлі.
Тому прошу надати розясненн щодо Оприлюднення звітів про укладені Договори відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі", або внести зміни до функціоналів майданчиків, щоб уникнути в подальшому порушень. Маю наголосити що "Ціна договору" це не вартість предмету закупівель, адже у звіті про укладений договір зазначається лише один предмет закупівлі згідно ДК 021:2015. Якщо керуватись ЗУ, то має бути один звіт по одному договору на один предмет закупівлі.
Проведено відкриті торги на закупівлю м"яса по 4-м лотам на очікувану вартість 453873 грн. По одному з лотів на очікувану вартість на 27360 грн. закупівля не відбулась. Сума заключеного договору в результаті закупівлі планується на 401114,52 грн. Економія за результатами закупівлі складає 25398.48 грн. та наявні кошти в розмірі 27360 грн. Як правильно провести закупівлю? Чи можна в даній ситуації використати лист 3304-06/26774-06 від 02.08.2017 року в якому зазначено, що у разі якщо за лотом торги визнано такими, що не відбулись, та у разі необхідності здійснення нової закупівлі, замовник здійснює таку закупівлю, керуючись вартісними межами визначеними в Законі "Про публічні закупівлі". Чи маємо ми право укласти прямий договір на 27360 грн.? Чи необхідно проводити відкриті торги на 27360 грн.? Або чи можливо укласти прямий договір на зекономлені кошти на 25398,48 грн.? Та у випадку закупівлі на зекономлені кошти, як бути з коштами в розмірі 27360 грн. на які торги не відбулись? Як далі їх рахувати при визначенні предмета закупівлі?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання розглянуто в запиті 1369/2021, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: