чи може замовник (структурний підрозділ органу місцевого самоврядування призначити уповноваженою особою з питань публічних закупівель інспектора з благоустрою на період дії воєнного стану, у звязку із виробничою необхідністю , який не є посадовою особою?
Доброго дня.В мене питання ,було підписано угоду по постанові №169 ,дата підписання 01.04.22р., на суму 1000000 грн, але при виконанні капітального ремонту було виявлено дадаткові непедбачені роботи та витрати ,а також збільшення об'ємів та змін по капітальному ремонту.Аотже виникла потреба в корируванні проекту та коригування проектно-кошторисної документації .Що призвело до збільшення суми більше як на 50% від початкової суми,приблизно на 80%.Прошу вас дати відповідь законості підняття вартості більше ніж 50%, та чи потрібно розірвання договору(після проведення експертизи) і проводити спрощену процедуру закупівлі.? Дякую.
При цьому підстави для зміни договору зазначені в статті 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України. Водночас зазначаємо, що у разі виникнення додаткової потреби, яку замовник не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі, та необхідності здійснення нової закупівлі, така закупівля можлива після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі", тобто внесення змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, оскільки такий предмет закупівлі у вищевказаному випадку вважатиметься новим предметом закупівлі.
Про набуття/відсутність статусу «Замовника»
Комунальне підприємство «Зелене будівництво» Сумської міської ради є спеціально створеним підприємством «для утримання об’єктів благоустрою з метою проведення робіт з утримання, поточного та капітального ремонту об’єктів благоустрою, утримання зелених насаджень, надання (виконання) інших послуг (робіт) для задоволення потреб територіальної громади». Одноособовим засновником підприємства є Сумська міська рада.
Разом з цим, підприємство створене з метою отримання прибутку та реалізуючи напрям задоволення потреб територіальної громади діє добровільно на конкурентному ринку, зокрема, через участь «на рівних» з іншими суб’єктами господарювання у процедурах закупівель та подальшого укладення договорів на закупівлю із Замовниками відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Слід зазначити, що основною мотивацією такої діяльності є виконання статутних завдань підприємства, а саме забезпечення його прибуткової діяльності. Отримані та витрачені кошти від такої діяльності не мають статусу бюджетних.
Враховуючи викладене вище в сукупності, керуючись п.13 ч.1ст. 9Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати консультацію з такого питання:
Чи належить комунальне підприємство «Зелене будівництво» Сумської міської ради до категорії Замовників, визначених п.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо здійснює свою діяльність з метою отримання прибутку в умовах конкурентного ринку, зокрема за наслідком успішної участі в процедурах закупівель?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” та у запиті № 841/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Добрий день!
Цікавить питання щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками коштів нижчого рівня.
Чи може орган місцевого самоврядування не проводити закупівлю послуг в сфері утримання в належному стані об'єктів благоустрою (санітарне очищення території, її озеленення тощо), а натомість, надавати субсидії та поточні трансферти підприємству комунальної форми власності для утримання вулично-дорожньої мережі.
Рішення про делегування комунальному підприємству повноважень на виконання заходів бюджетної програми не прийнято.
Та як бути у ситуації, коли сума коштів, які виділяються з міського бюджету комунальному підприємтву на виконання певного виду робіт значно більша, а ніж сума, за яку можна було закупити ці ж послуги через систему закупівлень.
Доброго дня. Дайте будь ласка роз'яснення з наступного питання. Чи може бути покладено функції уповноваженої особи із закупівель на уповноваженого з антикорупційної діяльності філії Державного підприємства? Тим більше, якщо у Положенні про уповноваженого з антикорупційної діяльності вказано, що Втручання у діяльність уповноваженої особи під час здійснення нею своїх повноважень, а також покладення на уповноважену особу обов'язків, що не належать або виходять за межі її повноважень чи обмежують виконання покладених на неї завдань, забороняються?