12.03.2020
Запитання Тема: Інше
Звертається до Вас ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПІДПРИЄМТСВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖ «ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 31793056) (надалі – Товариство).
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.11.2018 № 1533, Товариство отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії та по теперішній час здійснює свою діяльність відповідно до цієї ліцензії. При цьому Товариство не здійснює діяльності в жодній з інших сфер (крім розподілу електричної енергії) перелічених в п.4 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на положення п. 4 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство відноситься до суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання.
Із змісту абз. 6 і 7 п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» випливає що, якщо суб’єкт господарювання здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, але не відповідає жодній з ознак, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», то такі суб’єкти не є замовниками у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Серед акціонерів Товариства не має і не було органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, частка у статутному капіталі Товариства яких більше ніж 50 відсотків, а також такі органи не володіють голосами у вищому органі Товариства і правом призначати склад виконавчого органу або наглядової ради (абз. 6 п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»). Інформація про кінцевого бенефіціарного власника Товариства є у відкритому доступі на сайті Міністерства юстиції. Тобто, ознака встановлена абз. 6 п. 9 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» на Товариство не розповсюджується.
Що ж стосується другої ознаки, а саме наявності спеціальних або ексклюзивних прав, то Товариству не надавались будь-якими органами державної влади або органами місцевого самоврядування права, що обмежують провадження діяльності у сферах визначених Законом України «Про публічні закупівлі», однією чи кількома особами, що істотно впливає на здатність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах.
На нашу думку сама по собі ліцензія з розподілу електричної енергії, яку має Товариство, не є спеціальним або ексклюзивним правом, оскільки відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1470, така ліцензія надається будь-якій особі, яка відповідає ліцензійним критеріям, бажає її отримати, та надається відповідно до певної методики.
З огляду на викладене вище, просимо надати консультацію з наступного питання:
чи надає ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії суб’єкту господарювання, який її отримав, спеціальні або ексклюзивні права в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»?
07.12.2020
Запитання Тема: Інше
Комунальне підприємство "Гопри-Водоканал", створене органами місцевого самоврядування, надає послуги з водопостачання, водовідведення, благоустрою міста та транспортні послуги.
При закупівлі послуг з благоустрою міста за кошти місцевого бюджету, до якої категорії буде відноситись підприємство?
Чи може підприємство при закупівлі товарів (робіт, послуг) за напрямком діяльності водопостачання та водовідведення відноситись до категорії - юридичні особи та суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, а при закупівлі товарів (робіт, послуг) за іншими напрямками діяльності підприємства відноситись до категорії - юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади?
05.03.2021
Запитання Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю
Згідно з абз. 22 п. 1 розділу IV Особливостей закупівель за рамковими угодами, замовник розміщує зміни до рамкової угоди в електронній системі закупівель протягом 3х робочих днів з дня унесення змін до рамкової угоди.
Ця норма розповсюджується на будь-які зміни або тільки на випадок зміни ціни? Чи потрібно оприлюднювати додаткову угоду до рамкової угоди, якщо зміни стосуються перейменування замовника?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
При цьому особливості укладання і виконання рамкови угод встановлює "Порядок укладання і виконання рамкових угод" (далі - Порядок), затверджений Наказом Мінекономіки від 15.09.2017 № 1372 (в редакції від 28.02.2018).
Відповідно до Розділу IV Порядку, замовник/ЦЗО розміщує зміни до рамкової угоди в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня унесення змін до рамкової угоди.
Таким чином, Порядок не містить обмежень щодо змін до рамкової угоди, які необхідно розміщувати в електронній системі закупівель. При цьому з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатись до адміністратора ДП Прозорро.