15.01.2021
Запитання Тема: Виконання договору
Доброго дня, підкажіть будь ласка, як діяти в такій ситуації: Замовник оголосив тендер на закупівлю робіт з твердою договірною ціною, яка поділялась на такі статті витрат: будівельні роботи, обладнання та інші витрати, крім того, було розміщено технічне рішення, виконання робіт передбачалось в термін менше одного року.
Після перемоги на торгах, Підрядником поетапно здійснювалось закриття виконаних робіт актами (форми КБ-2) та довідками про вартість виконання робіт (форми КБ-3), а також надавались підтверджувальні документи на обладнання, однак суми які вказані в акті та в накладних частково були менші, хоча незважаючи на це Замовник розрахувався в повному обсязі згідно наданих актів.
У зв’язку із затриманням фінансування виконання робіт затягнулось на термін більше одного року.
В ході закриття Підрядником перед Замовником чергового етапу виконаних робіт Замовник повідомив, що Підрядник «заліз» в інфляцію та ризики. Хоча під час закриття кожного з етапів робіт Підрядник не вийшов за суму з якою виграв тендер, а навпаки частково їх зменшив.
Як наслідок Замовник почав вимагати в Підрядника повернення частково сплачених раніше коштів за виконані роботи та схиляти до підписання акту «мінусовки», як пояснив Замовник для повернення коштів які передбачались на інфляцію та ризики.
Враховуючи вище викладеного прошу повідомити наступне:
1. чи правомірно Замовник вимагає в Підрядника повернення коштів за ризики та інфляцію, оскільки, Підряднику не було відомо про них, та в актах які надавались за виконані роботи в них не згадувались та раніше будь-яких зауважень Замовник не озвучував?
2. які наслідки для Підрядника, якщо в договорі вказано тверду договірну ціну, а також те, що при закритті/оплаті актів, Підрядник зобов’язаний підтвердити фактичні витрати, а вказані суми в наданих ним документах про підтвердження фактичних витрат не співпадають з сумами вказаних в актах, при умові, що акти вже закриті та по ним здійснено оплату Замовником.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, який містить інформацію щодо зміни істотних умов договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності Закону.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
22.06.2018
Запитання Тема: Відкриті торги
Доброго дня! Законом не визначено розмір кроку аукціону. Його розмір прописаний лише у наказі №35 щодо допорогових закупівель (0,5-3%). Чи може бути крок аукціону по процедурам закупівлі згідно Закону меншого або більшого розміру ніж у допорогових закупівлях??
03.06.2020
Запитання Тема: Інше
Чи відноситься до Замовників 4-ї категорії(згідно п.4ч.1 ст.2 Закону України"Про публічні закупівлі") неприбуткове Державне підприємство, одержувач бюджетних коштів, якщо одним з видів його діяльності є "добування кам'яного вугілля"(код КВЕД 05.10), та чи буде підпадати таке державне підприємство під критерії, визначені в п.9ч.2ст.2 ЗУ"Про державні закупівлі".Якщо так,то яку процедуру закупівлі потрібно застосувати для закупівлі електричної енергії на суму 886тис. грн.,якщо у п.8ч.6ст.3 Закону України"Про державні закупівлі" пердбачено,що цей Закон не застосовується у випадку якщо замовники,визначені у п.4ч.1ст.2 Закону, здійснюють закупівлю з такого предмету: "елеутрична енергія, що купується та продається гарантованим покупцем"? Чи потрібно в такому випадку оприлюднювати звіт про укладений договір без використання електронної системи закупівель?
22.03.2019
Запитання Тема: Допорогові закупівлі
Доброго дня! Тендерним комітетом Замовника було оголошено допорогову закупівлю. Надали документи для участі чотири Учасника. Пропозицію Учасника з найбільш економічною ціною було відхилено через ненадання деяких документів. При розгляді пропозиції другого Учасника було виявлено, що у складі документів надані деякі документи Учасника № 4 цієї закупівлі. Як нам розглядати цей факт? Чи є це змовою серед учасників? Ми вважаємо, що це зроблено навмисно з наміром спотворити результати аукціону. Заздалегідь вдячні за допомогу!
05.05.2020
Запитання Тема: Планування закупівель
Замовник(установа)планує укласти договір на виконання будівельних робіт, які в свою чергу підпадають під дію ЗУ "Про державну таємницю"та наказу СБУ від 12.08.2005№ 440"Про затвердження зводу відомостей, що становлять державну таємницю".Відповідно частини 5 статті 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" дія цього закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є:
1)товари, роботи і послуги,закупівля яких становить державну таємницю відповідно ЗУ " Про державну таємницю", або які згідно із Законами України потребують спеціальних заходів безпеки.Просимо надати роз'яснення, а саме:
1.При укладанні прямого договору(без грифу таємно)на даний вид робіт необхідно публікувати в електронній системі закупівель річний план, звіт про укладений договір?2.Згідно з визначенням частини 5 статті 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" дія закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари роботи,послуги що становлять державну таємницю або закупівля яких становить державну таємницю?