31.07.2019
Запитання Тема: Планування закупівель
Доброго дня! Просимо допомогти у вирішенні нагального питання та надати роз’яснення з приводу використання коштів ДФРР, які передбачені на співфінансування робіт із капітального будівництва мережі водопостачання, але які у зв’язку із економією в наслідок подання тендерної пропозиції учасником нижчої від очікуваної вартості, залишаються не використаними?
Питання полягає в тому, чи має право міська рада використати зекономлені кошти, які надійшли з ДФРР на той самий об’єкт у відповідності до пункту 6 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»? Тобто, в процесі прокладання водопровідних труб, до виробничої схеми внесено зміни щодо напрямку прокладання таких труб, як наслідок міській раді необхідно виконати роботи з відновлення зони тротуару після проведення робіт з прокладання водопровідної мережі.
В іншому випадку, чи має право міська рада використати зекономлені кошти ДФРР без врахування вимог пункту 6 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом прямого заключення договору із виконавцем робіт з врахуванням частини 1 статті 2 цього Закону.
Заздалегідь вдячні за відповідь!
31.07.2019
Запитання Тема: Зміна істотних умов договору
У звя’зку з набранням чинності 01.05.2019 деяких змін до Кодексу газотранспортної системи в частині замовлення потужностей та послуги балансування, як складової послуги транспортування, виникла необхідність приведення діючих договорів на постачання природного газу для потреб бюджетних установ, укладених з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", у відповідність до чинного законодавства.
З метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель просимо надати роз’яснення чи можна викласти тендерний договір у новій редакції або ж потрібно вносити зміни саме до окремих пунктів тендерного договору, які зазнають змін через набрання чинності нової редакції Кодексу газотранспортної системи.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у листі 461/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA
Поряд з цим, у зв’язку із набранням чинності з 01.07.2019 окремих статей Закону України “Про ринок електричної енергії” та з 01.05.2019 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 22.04.2019 № 580 “Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП”, що регулюють сферу постачання природного газу, унаслідок яких відбулися зміни, Мінекономрозвитку з метою вирішення питання безперебійного постачання електричної енергії і природного газу та для забезпечення дотримання вимог законодавства під час здійснення публічних закупівель електричної енергії та природного газу 24.07.2019 проведено робочу нараду за участю представників Мінекономрозвитку, НКРЕКП та ДП “Держзовнішінформ”.
За результатами проведення наради буде підготовлено узагальнену відповідь для суб’єктів сфери публічних закупівель, яка буде оприлюднена на Інформаційному ресурсі Мінекономрозвитку у рубриці Узагальнені відповіді.
31.07.2019
Запитання Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю
Доброго дня!
На електронному майданчику zakupki.prom.ua на момент внесення змін до наказу Міністерства економіки України №490 від 22.03.2016 р. (редакція від 03.05.2019р.) не було технічної можливості внести пункти:
- 10.2 Джерело фінансування Форми оголошення про проведення відкритих торгів;
- п.16.1 Джерело фінансування Форми звіту про укладені договори;
- п.8.2 Джерело фінансування Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
У зв’язку з чим при підписанні:
- Оголошення про проведення відкритих торгів;
- Звіту про укладені договори;
- Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури;
у кабінеті замовника на електронному майданчику zakupki.prom.ua система жодним чином не повідомляла про не відповідність форми оприлюднення інформації, що заповнювалася.
Звертаємо увагу, що навіть при нашому бажанні ми не могли внеси потрібну інформацію.
Чи буде це вважатися підставою для відповідальності за порушення закону «Про публічні закупівлі»?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22177-06, розміщено лист від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 “Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490”, в якому розглянуто питання змін у формах документів у сфері публічних закупівель.
При цьому інформуємо, що зазначений лист було направлено Державній казначейській службі України та Державній аудиторській службі України листом Мінекономрозвитку від 30.05.2019 № 3304-04/22573-06.
31.07.2019
Запитання Тема: Планування закупівель
Замовником двічі проведені відкриті торги по предмету закупівлі ДК 021:2015: 03410000-7 дрова на суму 250 тис. грн, які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників та проведено переговорну процедуру та укладено договір про закупівлю. По даному договору було поставлено дров на 75 тис. грн..За результатами моніторингу договір було розірвано через неможливість усунення порушень законодавства, що виникли через виявленні порушення законодавства з питань публічних закупівель. Яку процедуру закупівлі застосувати замовнику для подальшої закупівлі дров паливних?
31.07.2019
Запитання Тема: Інше
Доброго дня! Наше підприємство здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, та є замовником у розумінні Закону України №922 –VIII від 25.12.2015р. Форма власності підприємства – акціонерне товариство, більше ніж 50% акцій знаходиться у держави.
На сьогоднішній день у підприємства виникла потреба у закупівлі трансформатору напруги ЗНОЛЭ-35. В результаті моніторингу ринку України з’ясовано, даний вид трансформатору виготовляється тільки в РФ та замінити його іншим немає можливості через технічні параметри та при заміні одного трансформатору на інший вид заміни потребує додаткових два трансформатору, які працюють в комплексі, а це призведе до додаткових витрат підприємства тощо.
В грудні 2017 року підприємством отримано листа від Фонду державного майна України, що на виконання доручення Кабінету міністрів України від 20.09.2017р №1306/01/1-17 відповідно до протокольного рішення за результатами наради з обговорення проблемних питань застосування, реалізації та моніторингу ефективності персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) від 13.09.2017р. суб’єкти господарювання, у статному капіталах яких є державна частка, повинні неухильно дотримуватись заборони на державні закупівлі товарів, робіт та послуг у юридичних осіб-резидентів Російської Федерації державної форми власності та/або юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт та послуг походженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.
На виконання листа Фонду Держмайна України просимо Вас підтвердити, що заміщення такого трансформатору напруги неможливо, тим паче що електрообладнання (в даному випадку трансформатори напруги) не включено до переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що проходять з РФ (постанова КМУ №1147 від 30.12.2015р.)