Доброй день! 09.12.2019 року КНП "Виноградівська РЛ" оголошено закупівлю природного газу. За результатами оцінки наданих пропозицій обрано переможця за найменшою ціною. На етапі укладання договору, переможець надіслав нам Висновок Мелітопольського невідокремленого відділення Запорізької торгово-промислової палати про вартість, відповідно до якого з січня 2020 року ринкова ціна на газ збільшилась. Відтак, з 01.02.2019 року нам пропонують укласти додаткову угоду до договору №1, відповідно до якої ціна на газ становитиме 3795,00 грн. за 1000 куб., річний плановий обсяг постачання газу зменшують до 272,73 тис. куб.м. Крім того, в лютому пропонують укласти додаткову угоду до договору № 2, згідно якої ціна на газ становитиме 4174,50 грн. за 1000 куб., річний плановий обсяг постачання газу зменшують до 247,93 тис. куб.м. Відповідно до самого договору ціна газу становить 3450,00 грн. за 1000 куб., плановий річний обсяг постачання газу становить до 300,00 тис. куб.м. Чи правомірні дії учасника щодо збілешення ціни на газ і зменшення обсягів постачання газу?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що рекомендації Уповноваженого органу під час закупівель природного газу та зміни істотних умов договору про закупівлю, у тому числі у разі зміни ціни на природний газ, містяться в листах від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ" тавід30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства", розміщених відповідно за посиланнями:
Якщо сума закупівлі більше 50 000 грн. і здійснюється протягом лютого-липня частинами, як правильно скласти річний план закупівель для цього товару/послуги?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Просимо роз’яснити, порядок внесення змін до річного плану закупівель, враховуючи, що з 01.11.2019 відсутня технічна можливість внести зміни до річного плану по якому оголошено торги. Наприклад, в тендерній документації уточнюється конкретна назва предмету закупівлі, сума закупівлі. Чи потрібно в даному випадку необхідно відмінити закупівлю і оголосити заново, або є якийсь інший спосіб внести зміни до річного плану закупівель. Якщо потрібно відмінити закупівлю, що часто вимагають фахівці ДАСУ при проведенні моніторингу то який конкретно пункт ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» слід застосувати учаснику враховуючи, що згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в любий проміжок часу можливо внести зміни, як в річний план закупівель так і в умови тендерної документації.
Військова частина А3384 (код ЄРПОУ 26615294), являється Замовиком у значенні передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
З метою реалізації норм чинного законодавства у військовій частині розроблено та використовується річний план закупівель. У відповідності до ст.. 4 Закону закупівлі проводяться відповідно до річного плану закупівель.
Починаючи з 01.11.2019 року в функціонал системи ПРОЗОРРО внесено зміно, згідно з якими річний план закупівель отримав статуси. Одним із статусів являється «оголошено тендер», який не дає можливості вносити зміни до плану закупівель.
В результаті отриманих змін до кошторису військової частини А3384 виникла необхідність внести зміни до річного плану закупівель, зокрема до записів в річному плані статус яких «оголошено тендер». Але система не дає можливості зробити це. Таким чином, з боку військової частини А3384 виникає пряме порушення вимог ст. 4 Закону, щодо відповідності проведення закупівель згідно до річного плану закупівель.
На підстав викладеного, прошу Вас, надати роз’яснення щодо дотримання Закону, та з метою недопущення порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель внести зміни у функціонал системи.
Прошу відповідь надати у найкоротший строк, в тому числі засобами електронного зв’язку на адресу [email protected]
Згідно зі ст. 4 Закону України «Про Публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (надалі за текстом – Закон) закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Абзацами 1-3 ч. 1 ст. 2 Закону встановлено, що цей закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товарів, послуг дорівнює або перевищує 200 000грн, а робіт 1 500 000 грн.; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товарів, послуг дорівнює або перевищує 1 000 000 грн., а робіт 5 000 000 грн.
Чи повинен замовник, який не планує здійснення закупівлі, очікувана вартість якої дорівнює або перевищує межі, зазначені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, складати та оприлюднювати у встановленому законом порядку річний план та додаток до нього?