Міністерство економіки України

Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Меню

Консультації з питань публічних закупівель

Введіть текст для пошуку в консультаціях або відповідях
Умова пошуку
Область пошуку
Додаткова умова пошуку
Область пошуку
Шукати за номером звернення
Номер
Рiк
Bідібрати результати
За темою
За тегами
Останні запити та відповіді
Сортувати за
 
Очистити
12.01.2024
Запитання      Тема: Предмет закупівлі
Доброго дня! Скажіть, будь ласка, виготовлення проектно-кошторисної документації на поточний ремонт дороги сумуються за четвертим знаком коду ДК чи вартісні межі визначаються за кожним об"єктом? Виготовлення проектно-кошторисної документації на поточний ремонт дороги це роботи чи послуги?
Відповідь
29.09.2023
Запитання      Тема: Предмет закупівлі
Внаслідок ракетного обстрілу м. Києва вибуховою хвилею було вибито вікна в адміністративній будівлі. Чи можемо ми в даному випадку ввадати заміну вікон, які були зруйновані капітальним ремонтом? Якщо під капітальним ремонтом розуміють комплекс ремонтно-будівельних робітякі передбачають заміну, відновлення та модернізацію конструкції і обладнання будівлі у зв'язку з їх фізичною зношеністю та РУЙНУВАННЯМ. В свою чергу поточний ремонт це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій та інженерного обладнання.
Відповідь
21.09.2023
Запитання      Тема: Предмет закупівлі
Згідно Постанови КМУ від 12.10.2022року за №1178(зі змінами) підприємством були проведені відкриті торги з Особливостями на закупівлю послуг з оренди автомобіля за кодом ДК021:2015: 60170000-0 “Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм (прокат пасажирського транспортного засобу без водія (Оренда автомобіля).” Згідно договору, укладеного між Держаним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» та переможцем торгів ФОП, Орендодавець надає Орендарю послуги згідно коду ДК:021:2015: 60170000-0 “Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм (прокат пасажирського транспортного засобу без водія (Оренда автомобіля )” з оплатою щомісячної орендної плати та проведення необхідних ремонтних робіт. Але п.3 ст.791 Цивільного кодексу України ( в подальшому ЦК) передбачено Особливості договору прокату « Капітальний і поточний ремонт речі здійснює наймодавець за свій рахунок», а відповідно до п.1 ст.776 ЦК України «Поточний ремонт речі, переданої у найм, провадиться наймачем за його рахунок, якщо інше не встановлено договором або законом.» З вище наведеного вбачається, що поняття «прокат» та відповідно «найм/оренда» мають протиріччя між собою в частині проведення ремонту (ким, та за чий рахунок буде виконуватись). Моніторинг публічних закупівель в електронній системі «Zakupivli.Pro» показує, що при проведенні закупівель послуг з оренди автротранспорту замовники використовують саме код ДК:021:2015: 60170000-0 “Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм (прокат пасажирського транспортного засобу без водія (Оренда автомобіля )” З огляду на вищезазначене, просимо надати роз’яснення, чи правомірно з точки зору вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель проводити закупівлю послуг з оренди автомобіля за кодом ДК021:2015: 60170000-0 “ Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм (прокат пасажирського транспортного засобу без водія”.
Відповідь
18.09.2023
Запитання      Тема: Предмет закупівлі
Замовником було проведено процедуру закупівлі (відкриті торги, за Особливостями), за предметом - Поточний ремонт з усунення пошкоджень внаслідок ракетного обстрілу російською федерацією 26.05.23 будівлі «Будинок спорту» (послуги) та визначено код закупівлі код ДК 021-2015 (CPV): 45000000-7(поточний ремонт). Ідентифікатор закупівлі № UA-2023-08-16-011968-a. До складу поточного ремонту входять: 1. Монтаж та демонтаж риштування (код ДК 45260000-7) 2. Установка каркасів із бруса та дощок з зашивкою плитами USB (код ДК 45420000-7) 3. Оббивка поверхонь вікон плівкою (код ДК 45320000-6) Чи вірно визначено предмет закупівлі замовником за 2 цифрою, відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708? Оскільки визначити за 4 цифрою було неможливо, через різні види робіт (за 4 цифрою), які виконуються при наданні послуг з поточного ремонту будівлі. ДАСУ у Дніпропетровській області вважає це ДУЖЕ ВЕЛИКІМ порушенням Уповноважена особа Володимир ДУБЧЕВ
Відповідь
29.08.2023
Запитання      Тема: Предмет закупівлі
Під час здійснення процедури закупівлі, а саме при придбанні путівок на оздоровлення дітей в дитячих оздоровчих таборах замовники стикаються з проблемами при визначенні виду предмету закупівлі. Деякі замовники зазначають, що це товар, інші замовники вказують, що це послуга. Також немає чіткості з цього питання у висновках ДАСУ про моніторинг публічних закупівель. Деякі аудитори у своїх висновках зазначають про порушення законодавства, через те що придбання путівок відносять до товарів, а не до послуг. Так як Державний класифікатор 021:2015 (Єдиний закупівельний словник) не передбачає відповідного коду закупівлі, а саме придбання путівок на оздоровлення (як товару), а містить лише код 55240000-4: Послуги центрів і будинків відпочинку (як послуги), то замовники обирають саме цей код. Проте ми не вважаємо, що придбання путівок це є послуга, тому що: відповідно до статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: - послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації; - товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Виходячи із наведених вище визначень не можна однозначно стверджувати, що це є послуга, оскільки оздоровлення дітей здійснюється виключно за наявності певного документу, що дає право дитині на отримання послуг. При цьому даний документ включає в себе однаковий спектр послуг для всіх дітей. Тобто замовник купує певний документ, який має свою вартість, яка залежить від якості та кількості послуг з оздоровлення, що в нього включаються. Тобто, це є грошовий документ. В статті 23 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» зазначено, що прийом дитини до дитячого закладу оздоровлення та відпочинку здійснюється за наявності путівки. Водночас, стаття 1 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» зазначає що: - путівка до дитячого закладу оздоровлення та відпочинку – це документ, який засвідчує право дитини на отримання послуг з оздоровлення та відпочинку, умови перебування в такому закладі і визначає вартість та перелік послуг з оздоровлення та відпочинку для однієї дитини в конкретному закладі; - оздоровлення – це комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення фізичного і психічного стану здоров'я дітей, що здійснюються в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку протягом оздоровчої зміни. Тобто, путівка – це і є той документ, на підставі якого дитячі заклади оздоровлення надають послуги, тому слід розуміти, що путівки - це особливий вид товару, але згідно до діючого законодавства - грошовий документ. Враховуючи вищезазначене, замовник купує путівки (товар) на підставі яких замовнику будуть надаватися послуги. Так як думки замовників в даному питанні розходяться (і не тільки замовників, про що свідчать висновки ДАСУ), тому просимо Вас розібратися в даному питанні та надати чітку відповідь – придбання путівок на оздоровлення дітей це товар чи послуга.
Відповідь

Підписка на новини

https://freegeoip.net/json