Статтею 36 Закону "Про публічні закупівлі" передбачена можливість зміни ціни за одиницю товару не більш ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку. Будь ласка, надайте відповідь, як підтверджується саме коливання ціни на ринку

Доброго дня! Прошу надати відповідь на таке питання. Замовником було проведено переговорну процедуру закупівлі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі” – у зв’язку з тим, що процедуру відкритих торгів було двічі відмінено через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Договір про закупівлю був складений та підписаний в обумовлені законодавством терміни. Однак, зазначений договір не був зареєстрований в казначействі на підставі того, що він не відповідає основним вимогам с.36 Закону (відсутній класифікатор продукції, відсутній пункт договору, щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; відсутній пункт щодо статті 23 Бюджетного кодексу України «бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення») Із зазначених причин та відповідно до ст. ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України складено Додаткову угоду про дострокове розірвання зазначеного Договору за згодою сторін. При цьому жодних поставок товару та проплат за договором на момент його розірвання не було (сторони не приступили до виконання договору). При цьому залишилась потреба у придбанні Товару, договір щодо поставок якого було розірвано. Питання: чи має право замовник у даній ситуації згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону повторно провести переговорну процедуру закупівлі на цій же підставі (попередньо відмінені тендери через недостатню кількість учасників) з тим же Учасником? Адже Закон прямо не забороняє можливості повторного застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону без оголошення нових відкритих торгів. Усі вимоги до учасників, технічні, якісні і навіть кількісні характеристики предмета закупівлі, а також його очікувана вартість залишаються незмінними. Заздалегідь вдячні!!!

10 травня 2017 року за результатами процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-17-002618-b) між Базою виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України та переможцем процедури закупівлі укладено договір підряду на будівництво протягом 2017 – 2018 років 40-ка квартирного житлового будинку в м. Вишгород Київської області. Умови договору підряду, зокрема, щодо розміру договірної ціни повністю відповідають змісту тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону. Загальновідомо, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону крім випадків, що передбачені ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Разом з тим, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281, та зареєстрованого у Мін’юсті 11.11.2016 за № 1469/29599, у листі від 22.02.2018 № 7/15-1904 зазначило, що орієнтовний розмір кошторисної заробітної плати, який доцільно враховувати у 2018 році при визначенні вартості об’єктів будівництва, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій складає від 5500 до 7800 гривень, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах. Станом на сьогодні до нашої установи надійшло звернення підрядної організації з інформацією про перерахунок кошторисної заробітної плати працівників, оскільки п. 6.3.2.3. ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 встановлено, що динамічна договірна ціна може уточнюватися протягом всього строку будівництва (при цьому маса прибутку, врахована в договірній ціні до початку будівництва не уточнюється, крім випадків, що наведені п. 6.3.2.2). Враховуючи вищенаведене, просимо роз’яснити наступне: 1) Чи достатньо вбачається підстав для зміни істотних умов договору про закупівлю (збільшення договірної ціни) у порядку п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону? 2) Чи є орієнтовний розмір кошторисної заробітної плати, встановлений листом Мінрегіонбудом, підставою для зміни істотних умов договору, визначеною п.7 ч. 4 ст.36 Закону, а саме: зміною регульованих цін (тарифів) і нормативів? 3) Чи має замовник право в ході виконання договору про закупівлю у порядку п. 4 ч. 4 ст. 36 Закону внести зміни до умов договору і продовжити строк його дії та виконання зобов’язань щодо виконання робіт у зв’язку із необхідністю встановлення у договорі порядку зміни договірної ціни, якщо документальним підтвердженням таких об’єктивних обставин буде лист Мінрегіону від 22.02.2018 № 7/15-1904, п. 6.3.2.3. ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та лист підрядної організації?

Доброго дня! Прошу надати роз'яснення з питання зазначеного нижче: У разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт із використанням електронної системи закупівель під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений Наказом державного підприємства “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок). Згідно з пунктом 1.2. Порядку, допороговою закупівлею є закупівля замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону (далі - допорогова закупівля). Відповідно до пункту 9.5. Порядку, закупівля завершується шляхом підписання договору або відміни закупівлі протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій. Враховуючи наведене вище, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, не є предметом регулювання Закону. Разом з тим, норми Закону щодо випадків зміни істотних умов договору, визначених у частині четвертій статті 36 Закону, не поширюються на договір, укладений за результатами допорогової закупівлі. При цьому договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Проте, згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 Закону під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом, зокрема принципу щодо максимальної економії та ефективності при здійсненні закупівлі. Дещо схожа позиція була зазначена у листі на запит КЗ «Станція переливання крові» стосовно допорогових закупівель у відповіді № 115/2016 від 26.01.2018 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Згідно з частиною третьою статті 180 ГК України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити, зокрема, ціну договору. Отже, ціна господарського договору є його істотною умовою. На підставі викладеного, просимо надати роз’яснення щодо можливості зміни ціни як істотної умови договору в сторону збільшення у зв’язку із збільшенням обсягу робіт шляхом укладання додаткової угоди до договору на виконання робіт, укладеного за результатами допорогової закупівлі. Чи не вважатимуться такі зміни порушенням принципів здійснення закупівель, встановлених в статті 3 Закону?

Як законно внести зміни до тендерного договору на закупівлю електроенергії з ПАТ "Київенерго"(переговорна процедура) в зв"язку з реєстрацією ПАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ",який є правонаступником ПАТ"КИЇВЕНЕРГО". ПАТ "Київенерго" надало нам лист і додаткову угоду на зміну реквізитів Учасника. Чи є законною дана додаткова угода ? Які наші дії? Додаємо копії листа та додаткової угоди.