13.11.2017
Запитання Тема: Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Доброго дня!Чи може Замовник при проведенні торгів з публікацією англійською мовою відхилити пропозицію Учасника, якщо на періоді прекваліфікації не надано банківської гарантії, яка вимагалася у тендерній документації?Дякую за відповідь.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Розгляд тендерних пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації здійснюється замовником самостійно у відповідності до статті 28 Закону.
При цьому питання здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій, у разі здійснення закупівлі очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт міститься у листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”, який розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
01.11.2017
Запитання Тема: Тендерна документація
Всі тендерні пропозиції учасників торгів не витримали норму щодо
правильності оформлення електронної банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції!!!
Закупівля UA-2017-10-09-000536-c
Тендерним комітетом опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів. Період подачі пропозицій системою встановлено до 25.10.2017. Через Скаргу 23.10.2017 процедуру було заблоковано, та 26.10.2017 розблоковано. В той же час, 30.10.17 о 15:08 стартує аукціон за результатом якого о 15:35 відбувається розкриття тендерних пропозицій. Аукціон був назначений е-майданчиком автоматично після розблокування процедури о 18:30 25.10.17 через неприйняття АМКУ скарги до розгляду. При цьому, е-майданчик автоматично продовжив не строк подання тендерних пропозицій (замовник не втручався), а строк очікування старту аукціону, позбавивши права учасників привести у відповідність документи подані на участь в торгах , або подати пропозицію з урахуванням нової дати розкриття. За результатами аукціону визначено учасника, який подав найбільш економічно вигідну пропозицію. На даний момент триває кваліфікація. Виникли проблемні питання в частині правильності оформлення електронної банківської гарантії. Так, пп. 2.6 та пп. 2.9. п. 2 Розділу III тендерної документації було передбачено наступне:
" 2.6. Строк дії забезпечення пропозиції конкурсних торгів 90 днів з дати розкриття пропозицій конкурсних торгів" та
"2.9. ... Банківська гарантія набирає чинності з дати розкриття тендерних пропозицій"
Разом з тим в пп. 2.1. п. 2 Розділу IV тендерної документації зазначено:
"2.1. Дата і час розкриття тендерних пропозицій визначаються електронною системою закупівель автоматично
та зазначаються в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів".
Як результат:
Тендерна пропозиція Учасника № 1 - без електронної банківської гарантії
Тендерні пропозиції Учасника № 2 та Учасника № 3 із строком дії електронної банківської гарантії
менше ніж 90 днів з дати розкриття (87 днів).
Прошу надати роз’яснення, як вчинити в даній ситуації та як оцінювати електронну банківську гарантію, яка має строк дії менше 90 днів , у зв’язку із автоматичним визначенням дати аукціону системою та неможливістю привести у відповідність документи учасниками?
25.10.2017
Запитання Тема: Тендерна документація
Компанія неризидент, без представництва в Україні і рахунків в укр банках хоче прийняти участь в тендері, де необхідне значне фінансове забезпечення. Нажаль, в документах та розясненнях відсутній опис надання забезпечення неризедентами. Питання: чи можуть надаватись гарантії іноземними банками, якщо так, то якими, чи є якийсь перелік таких установ? Чи потрібно міжнародну гарантію підкріплювати гарантією українського банку? Де можна детально почитати опис механізмів надання фінансового забезпечення компаніями неризидентами?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що наразі Міністерством ведеться робота щодо опрацювання питання надання забезпечення тендерної пропозиції учасниками-нерезидентами. Так, Міністерством листом від 16.11.2017 №3304-06/41830-03 направлено відповідний запит до Національного банку України, за результатами розгляду якого заявника буде поінформовано додатково.
17.10.2017
Запитання Тема: Відкриті торги
Оголошено відкрити торги згідно тендерної документації учасники закупівель у складі пропозиції обов’язково повинні надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника торгів. Вразі, якщо одночасно у торгах участь приймає виробник товару та його представник та надає гарантійний лист від того ж самого виробника продукції, який приймає участь самостійно, то під час кваліфікації пропорцій Замовником може буте розцінене дане, як порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)?
Також просимо надати відповідь вразі, якщо при перевірці Антимонопольним комітетом Україні певної закупівлі одночасно приймав участь виробник товару та його представник та надає гарантійний лист від того ж самого виробника продукції, який приймає участь самостійно в даних торгах, чи може бути розцінене, це як порушення передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)?
11.10.2017
Запитання Тема: Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Чи може Замовник при проведенні торгів з публікацією англійською мовою відхилити пропозицію Учасника-Переможця аукціону після проведення такого аукціону у зв'язку з невідповідністю банківської гарантії умовам тендерної документації на підставі п.4 частини 1 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо Учасник був допущений до аукціону на підставі протоколу, де зазначено, що даний Учасник відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим у відповідності до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та технічним вимогам визначеним Замовником у тендерній документації?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”.
Ураховуючи викладене, у разі якщо оголошення оприлюднюється відповідно до частини четвертої статті 10 Закону, замовник здійснює розгляд тендерних пропозицій на відповідність тендерної документації та відхиляє тендерні пропозиції, які не відповідають умовам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій.