Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Запит від Одеська філія ДП "Адміністрація морських портів України"
ДрукуватиТема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання:
Постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2026 р. № 957 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 11 листопада 2022 р. № 1275» (далі — Постанова № 957), яка набрала чинності 15.07.2026, пункт 17 Особливостей було доповнено новими вимогами. Зокрема, передбачено обов'язок замовника у разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, оприлюднювати в електронній системі закупівель акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт, довідку (довідки) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати протягом п’яти робочих днів з дня їх підписання, за умови, що ціна такого договору із урахуванням змін дорівнює або перевищує 10 млн. гривень з ПДВ станом на день підписання таких документів.
Водночас пунктом 2 Постанови № 957 встановлено перехідну норму, відповідно до якої публічні закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою.
У практичній діяльності Замовника виникла неоднозначність щодо правозастосування вказаних норм до договорів про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, які були укладені за результатами закупівель, розпочатих та успішно завершених (шляхом укладення договору) до 01.09.2026 року, проте виконання яких (та відповідно підписання актів приймання виконаних будівельних робіт і довідок про вартість) продовжується після 01.09.2026 року.
Згідно з ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Відповідно, нові обов'язки не повинні автоматично поширюватися на правовідносини, що виникли з договорів, укладених до моменту набрання чинності змінами, якщо інше прямо не передбачено нормативно-правовим актом. Оскільки Постанова № 957 оперує термінами «розпочаті закупівлі» та «завершуються», а етап виконання договору є стадією, що настає після завершення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (чи укладення договору без використання електронної системи), виникає правова невизначеність.
Враховуючи вищевикладене, керуючись частиною 1 ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо повноважень Уповноваженого органу надавати узагальнені відповіді рекомендаційного характеру та роз'яснення, просимо надати відповідь на таке питання:
Чи розповсюджується вимога пункту 17 Особливостей (в редакції Постанови № 957 від 15.07.2026) щодо обов’язкового оприлюднення в електронній системі закупівель акта (актів) приймання виконаних будівельних робіт, довідки (довідок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат на договори про закупівлю, які були укладені замовниками до 01.09.2026 року (у тому числі якщо підписання таких актів та довідок здійснюється після 01.09.2026 року)?
Водночас пунктом 2 Постанови № 957 встановлено перехідну норму, відповідно до якої публічні закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою.
У практичній діяльності Замовника виникла неоднозначність щодо правозастосування вказаних норм до договорів про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, які були укладені за результатами закупівель, розпочатих та успішно завершених (шляхом укладення договору) до 01.09.2026 року, проте виконання яких (та відповідно підписання актів приймання виконаних будівельних робіт і довідок про вартість) продовжується після 01.09.2026 року.
Згідно з ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Відповідно, нові обов'язки не повинні автоматично поширюватися на правовідносини, що виникли з договорів, укладених до моменту набрання чинності змінами, якщо інше прямо не передбачено нормативно-правовим актом. Оскільки Постанова № 957 оперує термінами «розпочаті закупівлі» та «завершуються», а етап виконання договору є стадією, що настає після завершення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (чи укладення договору без використання електронної системи), виникає правова невизначеність.
Враховуючи вищевикладене, керуючись частиною 1 ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо повноважень Уповноваженого органу надавати узагальнені відповіді рекомендаційного характеру та роз'яснення, просимо надати відповідь на таке питання:
Чи розповсюджується вимога пункту 17 Особливостей (в редакції Постанови № 957 від 15.07.2026) щодо обов’язкового оприлюднення в електронній системі закупівель акта (актів) приймання виконаних будівельних робіт, довідки (довідок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат на договори про закупівлю, які були укладені замовниками до 01.09.2026 року (у тому числі якщо підписання таких актів та довідок здійснюється після 01.09.2026 року)?
Відповідь на запит 431/2026
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 410/2026, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/42fce3a2-8d4c-4c17-b520-54846288b70c?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/42fce3a2-8d4c-4c17-b520-54846288b70c?lang=uk-UA
Відповідь надано:
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України
Теги:
Чи була ця відповідь корисною для вас?
