Запит від Фізична особа підприємець Чорномаз Роман Станіславович

Я, Фізична особа-підприємець Чорномаз Роман Станіславович (далі — Виконавець), є стороною за прямим договором про закупівлю, що укладається з Ладанською селищною радою Прилуцького району Чернігівської області (далі — Замовник) без використання електронної системи закупівель.Предметом закупівлі є послуги/роботи за кодом ДК 021:2015 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт асфальтного покриття проїзної частини дороги по вул. Вишнева, селище Ладан). Загальна вартість договору за згодою сторін становить 1 428 148,88 грн (один мільйон чотириста двадцять вісім тисяч сто сорок вісім гривень 88 копійок) без ПДВ. Я є платником єдиного податку та не зареєстрований платником ПДВ.Оскільки вартість предмета закупівлі не перевищує встановлені законодавством вартісні межі для обов'язкового проведення відкритих торгів, Замовник реалізує своє право на укладання прямого договору без використання електронної системи.Проте під час погодження тексту договору та усному погодженні з територіальним органом Державної казначейської служби України (далі — Казначейство) виникла спірна ситуація. Замовник та Казначейство наполягають на необхідності штучного зменшення ціни договору на 20% (на суму ПДВ), мотивуючи це тим, що в кошторисі Замовника бюджетні асигнування під цю закупівлю закладені «з ПДВ», а Виконавець є неплатником ПДВ. Казначейство зазначає, що у разі подання договору на суму 1 428 148,88 грн, його буде повернуто без реєстрації зобов'язань із вимогою знизити ціну на 20%.Вважаю такі вимоги безпідставними. Ціна договору є комерційною пропозицією виконавця, яка є цілісною та фіксованою (твердою). Податковий статус виконавця (неплатник ПДВ) не може бути підставою для примусового зниження вартості його послуг на користь замовника, якщо загальна сума договору не перевищує затверджені бюджетні асигнування.На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про звернення громадян» і ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу надати офіційне роз’яснення з таких питань:Чи має право Замовник під час укладання прямого договору без використання електронної системи закупівель вимагати від виконавця-неплатника ПДВ зниження ціни його комерційної пропозиції на 20%?Чи має право орган Казначейства відмовити у реєстрації бюджетних зобов’язань за прямим договором, укладеним із неплатником ПДВ на суму 1 428 148,88 грн, вимагаючи зменшити ціну договору на 20% на тій підставі, що бюджетні призначення замовника розраховувалися з урахуванням ПДВ?Чи правомірно укладати та реєструвати в Казначействі такий прямий договір на повну суму (1 428 148,88 грн) із календарним розподілом платежів по роках (2026 та 2027 роки) в межах загального кошторису?Відповідь прошу надіслати в електронному вигляді на вказану вище електронну адресу. Чи має право Замовник або орган Казначейства вимагати від виконавця-неплатника ПДВ примусового зниження ціни його комерційної пропозиції на 20% під час укладання або реєстрації прямих договорів (зокрема, на суми 1 428 148,88 грн та 199 000,00 грн)?З повагою,ФОП Чорномаз Р. С.