Різне трактування чинного законодавства у сфері протимінної діяльності, а також недостатнє розуміння специфіки роботи сектору окремими органами можуть стати серйозною проблемою для операторів ПМД, коли вже завершені та перевірені державою проєкти стають предметом додаткових розслідувань. Про виклики у застосуванні законодавства у сфері протимінної діяльності та шляхи його вдосконалення говорили представники операторів, Мінекономіки, правничої спільноти та профільних організацій під час круглого столу, організованого Національною асоціацією адвокатів України та Українська національна асоціація з гуманітарного розмінування.
У заході взяв участь заступник міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Ігор Безкаравайний, який зазначив: «Гуманітарне розмінування — це не лише робота в полях. Це також робота над законодавством, стандартами і процедурами. Сектор протимінної діяльності в Україні вже виріс у велику систему, тому її нормативна база також потребує розвитку та вдосконалення. Важливо, щоб держава, оператори та правники говорили однією мовою і разом працювали над рішеннями, які допоможуть швидше повертати землі до безпечного використання».
Під час дискусії оператори протимінної діяльності поділилися практичним досвідом реалізації проєктів гуманітарного розмінування та окреслили низку викликів, з якими стикається сектор.
Також учасники обговорили питання відповідальності землекористувачів, використання потенційно забруднених територій без проходження передбачених законом процедур, необхідність інформування фермерів про ризики та правові наслідки таких дій, а також протидію так званому «чорному розмінуванню».
Представники правничої спільноти наголосили, що гуманітарне розмінування є відносно новою сферою для української правозастосовної практики. Серед пріоритетів вони назвали підвищення правової визначеності окремих процедур, усунення законодавчих колізій, вдосконалення механізмів контролю та моніторингу виконаних робіт, а також формування єдиних підходів до оцінки можливих порушень у сфері протимінної діяльності. При цьому юристи наголосили на готовності долучатися до напрацювання рішень для розвитку сектору та вдосконалення нормативної бази з урахуванням практичного досвіду операторів і державних органів.
«Питання, які сьогодні порушували учасники ринку гуманітарного розмінування, мають трансформуватися у практичні рішення — від законодавчих змін до їхнього застосування на практиці. Саме так формується ефективна система, яка відповідає реальним потребам сектору», — зазначив заступник голови Комітету НААУ з питань адвокатської практики Володимир Мартиненко.
За результатами круглого столу учасники домовилися продовжити співпрацю між державними органами, операторами протимінної діяльності та правничою спільнотою. Йдеться як про напрацювання змін до нормативної бази, так і про формування спільного розуміння процедур, стандартів та меж відповідальності всіх учасників процесу.
Гуманітарне розмінування залишається одним із ключових елементів відновлення України. Від якості нормативної бази та ефективності її застосування залежить швидкість повернення земель до безпечного використання, відновлення економічної активності та безпека людей.
