Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України завершило розгляд матеріалів у межах процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД) №8343 та надало відповідний висновок щодо проєкту будівництва вітрової електростанції на території Тур’є-Реметівської громади Закарпатської області.
Під час оцінки досліджувались наближеність до природоохоронних територій, належність до природо-заповідного фонду, наближеність до пралісів, які відстані до них, чи є це первинною дикою територією і який вплив на птахів та кажанів, відповідно цих чинників і ухвалюється рішення.
Екологічна частина матеріалів ґрунтується на дослідженнях, які підтвердили низький показник впливу на птахів та кажанів. Об’єкти станції розміщуються на належній відстані від об’єктів природно-заповідного фонду (ПЗФ), а сама територія планованої діяльності не входить до складу ПЗФ чи Смарагдової мережі. Результати розрахунків підтверджують низький показник негативного впливу на довкілля.
Міністерство також вивчало: затверджений детальний план території (23.05.2024 №1242), містобудівні умови та обмеження, повідомлення про початок виконання будівельних робіт до ДІАМ, наявність правовстановлюючих документів на земельні ділянки (включно з договорами оренди на конкретні кадастрові номери),рамку землекористування з можливістю суборенди для черг проєкту.
Чому ухвалили висновок ОВД
Територія, де планується будівництво станції та інфраструктури до неї, розташована за межами пралісів, водно-болотних угідь міжнародного значення, та не входить до ПЗФ, а об’єкти станції розміщуються на необхідній відстані від об’єктів ПЗФ.
Враховуючи розміри найближчих відстаней до об'єктів ПЗФ та пралісів (80, 140 і 490 м відповідно), охоронні зони цих об'єктів порушуватись не будуть.
Полонина Руна не є первинною дикою територією, вона зазнала антропогенного впливу у 60-х роках ХХ століття від розміщення там вже функціонував військовий об’єкт Тропосферної мережі управління та зв’язку, залишки якого збереглися донині.
Проєкт не передбачає вирубку лісів у межах процедури оцінки впливу на довкілля. Доступ до майданчику здійснюється по наявній бетонній дорозі, а технологічні проїзди плануються в межах полонини. Лісові дороги, які можуть будуватися ДП “Ліси України”, не є частиною проєкту вітроустановок.
В ході перевірок контролюючих органів правопорушень не виявлено: будівництво здійснюється з дотриманням чинних норм земельного та містобудівного законодавства.
Реалізація проєкту відповідає нормам, передбаченим Законом України «Про ОВД», а забудовник має всі необхідні дозвільні документи, видані в належний спосіб. З правової точки зору, Мінекономіки не має належних підстав для визнання діяльності недопустимою та повної заборони реалізації проєкту.
Рішення по ОВД для Полонини Руна не означає автоматичні аналогічні рішення по ОВД на інших ділянках, кожен кейс вивчається індивідуально. Зараз здійснюються інші ОВД по вітряках всій країні, в інших областях і кожен кейс вивчається окремо і в межах закону. Всюди Міністерство забезпечує дотримання довкіллєвих “червоних ліній”, і всюди розвиток ВДЕ можливий лише за наявності екологічних запобіжників та виконання вимог законодавства.
Економічна доцільність
Російські обстріли з жовтня 2025 року пошкодили 8,5 ГВт генеруючих потужностей в Україні, зокрема тепло- та гідроенергостанції.
Розвиток відновлюваних джерел енергії (ВДЕ) – це державний пріоритет, спрямований на посилення енергетичної незалежності, стійкості та модернізацію енергосистеми за стандартами ЄС. Тільки впродовж повномасштабного російського вторгнення ми додали близько 260 мВт потужностей вітряної та близько 850 мВт сонячної енергії.
Згідно Національного плану з енергетики та клімату до 2030 року, Україна буде забезпечувати щонайменше 27% своїх потреб за рахунок відновлюваних джерел енергії. Нині ВДЕ забезпечують 11% наших потреб.
Проєкт передбачає встановлення тридцяти сучасних вітроенергетичних установок потужністю до 5,5 МВт кожна. Проєктована ВЕС (вся станція з 30 установок) матиме потужність до 156 МВт. Завдяки цьому проєкту щороку Україна зможе отримати близько 480 000 МВт/год енергії природи.
Попри стратегічну важливість розвитку ВДЕ, всі сторони мають діяти прозоро й доброчесно. Ми не підтримуємо будь-які виду тиску з будь-якого боку. Усі рішення, що впливають на довкілля чи місцеві інтереси, мають проходити відкриті консультації та ухвалюватися у форматі суспільного діалогу. Завершальним етапом може стати судовий контроль, де законність рішень перевірять суди всіх інстанцій.
У цьому кейсі було використано поетапне подрібнення реалізації проєкту (salami slicing). Інвестор почав побудову фундаменту під майбутні вітряки ще на етапі оскарження дозвільної документації в суді, не дочекавшись висновку ОВД. Проте чинний Закон України про оцінку впливу на довкілля не містить прямої заборони такого підходу, тож визнати діяльність недопустимою лише з цієї причини неможливо.
Разом із тим ми не підтримуємо практик, які можуть створювати ризик обходу змісту екологічних процедур. Саме тому Міністерство ініціює напрацювання змін до законодавства, які унеможливлять подібні ситуації в майбутньому та посилять інтеграцію механізмів ОВД у суміжні галузі.
