Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Меню
- Семінари та матеріали для бізнесу: Проєкти та закупівлі МФО в Україні
- Інформація про реформу публічних закупівель
- Інформаційний ресурс
- Політика
- Міжнародна діяльність
- Консультації з питань закупівель
- Нормативно-правові акти
- Професіоналізація
- Аналітика та методологія
- Державні закупівлі (Архів)
- Оприлюднення роз’яснень
- Роз’яснення стосовно застосування законодавства у сфері державних закупівель
- Звіти
- Нормативно-правові акти
- Листи інформативного характеру
- Листи-повідомлення щодо здійснення моніторингу державних закупівель
- Висновки за результатами здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель
Запит від ПІДПРИЄМСТВО РОМАН МІЖНАРОДНОЇ ЛІГИ УКРАЇНСЬКИХ ІНВАЛІДІВ-ІНТЕЛЕКТУАЛІВ СОФІЯ
ДрукуватиТема:
Зміна істотних умов договору
Тема розширена:
Зміна ціни в договорі про закупівлю у зв'язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв'язку з зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування
Суть питання:
Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Міністерство економіки України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері публічних закупівель.
На період дії воєнного стану замовники та учасники публічних закупівель керуються Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Згідно з частиною 6 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни ціни в договорі у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування – пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування.
У нашій діяльності виникла наступна ситуація. З 1 січня 2025 року пільги з оподаткування, які застосовувалися до нашої організації, було скасовано, у зв’язку з чим договори про закупівлю укладалися з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ) за ставкою 20%. З 1 липня 2025 року пільги з оподаткування було відновлено, і ставка ПДВ знижена до 0%, що вимагає укладення додаткових угод до договорів для виключення ПДВ.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення щодо наступних питань:
1. Чи допускається виключення ПДВ із договору про закупівлю без зміни загальної ціни договору, чи сторони зобов’язані зменшити ціну договору пропорційно до наданої пільги з оподаткування (зниження ставки ПДВ) відповідно до частини 6 пункту 19 Особливостей?
2. Якщо виключення ПДВ без зміни ціни договору є неможливим, чи допускає частина 6 пункту 19 Особливостей внесення змін до договору про закупівлю шляхом зменшення ціни договору пропорційно до наданої пільги з оподаткування?
3. Чи можуть контролюючі органи розцінити залишення ціни договору без змін після виключення ПДВ як порушення законодавства про публічні закупівлі?
4. Чи потрібно вносити зміни до всіх договорів, укладених із ПДВ, після відновлення пільги з оподаткування?
Просимо надати роз’яснення з вищезазначених питань у встановлені чинним законодавством України терміни на електронну адресу: [email protected].
На період дії воєнного стану замовники та учасники публічних закупівель керуються Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Згідно з частиною 6 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни ціни в договорі у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування – пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування.
У нашій діяльності виникла наступна ситуація. З 1 січня 2025 року пільги з оподаткування, які застосовувалися до нашої організації, було скасовано, у зв’язку з чим договори про закупівлю укладалися з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ) за ставкою 20%. З 1 липня 2025 року пільги з оподаткування було відновлено, і ставка ПДВ знижена до 0%, що вимагає укладення додаткових угод до договорів для виключення ПДВ.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення щодо наступних питань:
1. Чи допускається виключення ПДВ із договору про закупівлю без зміни загальної ціни договору, чи сторони зобов’язані зменшити ціну договору пропорційно до наданої пільги з оподаткування (зниження ставки ПДВ) відповідно до частини 6 пункту 19 Особливостей?
2. Якщо виключення ПДВ без зміни ціни договору є неможливим, чи допускає частина 6 пункту 19 Особливостей внесення змін до договору про закупівлю шляхом зменшення ціни договору пропорційно до наданої пільги з оподаткування?
3. Чи можуть контролюючі органи розцінити залишення ціни договору без змін після виключення ПДВ як порушення законодавства про публічні закупівлі?
4. Чи потрібно вносити зміни до всіх договорів, укладених із ПДВ, після відновлення пільги з оподаткування?
Просимо надати роз’яснення з вищезазначених питань у встановлені чинним законодавством України терміни на електронну адресу: [email protected].
Відповідь на запит 275/2025
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№ 519/2023, 421/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/ffe4c487-8773-41c1-84f2-39439355d4a9?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6523bb70-9c5c-4b19-ae8a-5da78f3cb042?lang=uk-UA
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери в конкретних випадках.
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6523bb70-9c5c-4b19-ae8a-5da78f3cb042?lang=uk-UA
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери в конкретних випадках.
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Відповідь надано:
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України
Теги:
Чи була ця відповідь корисною для вас?
