Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Запит від Зозівський професійний аграрний ліцей Вінницької області
ДрукуватиТема:
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання:
Щодо надання роз’яснення
про можливість та порядок застосування переговорної процедури закупівлі електричної енергії у постачальника універсальних послуг ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (ЄДРПОУ 41835359) з урахуванням вимог пунктів 13 і 47 Особливостей
Замовник є балансоутримувачем будівлі гуртожитку, зазначений об’єкт відповідно до наказу Вінницької обласної військової адміністрації № 1363 від 07.11.2023 (із змінами) включено до переліку місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до пункту 2 Додатка 3 до "Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483, фіксовані ціни застосовуються до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається, зокрема, юридичними особами — балансоутримувачами майна, що використовується для компактного поселення внутрішньо переміщених осіб, у частині задоволення власних побутових потреб таких осіб.
На території Вінницької області функції постачальника універсальних послуг виконує ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (ЄДРПОУ 41835359).
Згідно з підпунктом 2 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток у разі укладення договору про закупівлю з постачальником універсальної послуги з постачання електричної енергії.
Під час проведення переговорів замовник зобов’язаний вимагати від учасника надання підтвердження про відсутність підстав для відмови в участі відповідно до пункту 47 Особливостей, зокрема підпункту 11, який передбачає відмову в разі, коли учасник або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення публічних закупівель.
Кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» є Григоришин Костянтин Іванович (16.11.1965 р.н.), щодо якого Указом Президента України від 19.01.2025 № 38/2025 введено в дію рішення РНБО від 19.01.2025, яким застосовано, зокрема, заборону здійснення публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним просимо надати офіційне роз’яснення з таких питань:
1. Чи має право замовник застосовувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 13 Особливостей (укладення договору з постачальником універсальної послуги) у разі, коли кінцевий бенефіціарний власник такого постачальника перебуває під санкціями, що є підставою для відмови в участі згідно з підпунктом 11 пункту 47 Особливостей?
2. У який спосіб замовник має вимагати та отримувати від учасника підтвердження відсутності підстав за пунктом 47 Особливостей під час проведення переговорної процедури, враховуючи, що:
Особливості не визначають способу проведення переговорів;
переговори фактично проводяться поза електронною системою закупівель;
технічна можливість самостійного декларування учасником відсутності підстав у ЕСЗ на етапі переговорів відсутня?
Чи достатньо для виконання вимог пункту 47 Особливостей отримання від учасника письмового підтвердження (довідки, декларації) про відсутність підстав для відмови та відображення результатів перевірки у протоколі проведення переговорів?
Якщо застосування переговорної процедури з ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» є неможливим через дію підпункту 11 пункту 47 Особливостей, яким чином замовник може забезпечити постачання електричної енергії для потреб гуртожитку, що використовується для компактного поселення внутрішньо переміщених осіб, із застосуванням фіксованих цін відповідно до Додатка 3 до ПКМУ № 483?
Просимо надати роз’яснення в найкоротший строк з огляду на необхідність забезпечення безперебійного постачання електричної енергії об’єкту, що використовується для проживання внутрішньо переміщених осіб.
про можливість та порядок застосування переговорної процедури закупівлі електричної енергії у постачальника універсальних послуг ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (ЄДРПОУ 41835359) з урахуванням вимог пунктів 13 і 47 Особливостей
Замовник є балансоутримувачем будівлі гуртожитку, зазначений об’єкт відповідно до наказу Вінницької обласної військової адміністрації № 1363 від 07.11.2023 (із змінами) включено до переліку місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до пункту 2 Додатка 3 до "Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483, фіксовані ціни застосовуються до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається, зокрема, юридичними особами — балансоутримувачами майна, що використовується для компактного поселення внутрішньо переміщених осіб, у частині задоволення власних побутових потреб таких осіб.
На території Вінницької області функції постачальника універсальних послуг виконує ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (ЄДРПОУ 41835359).
Згідно з підпунктом 2 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток у разі укладення договору про закупівлю з постачальником універсальної послуги з постачання електричної енергії.
Під час проведення переговорів замовник зобов’язаний вимагати від учасника надання підтвердження про відсутність підстав для відмови в участі відповідно до пункту 47 Особливостей, зокрема підпункту 11, який передбачає відмову в разі, коли учасник або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення публічних закупівель.
Кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» є Григоришин Костянтин Іванович (16.11.1965 р.н.), щодо якого Указом Президента України від 19.01.2025 № 38/2025 введено в дію рішення РНБО від 19.01.2025, яким застосовано, зокрема, заборону здійснення публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним просимо надати офіційне роз’яснення з таких питань:
1. Чи має право замовник застосовувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 13 Особливостей (укладення договору з постачальником універсальної послуги) у разі, коли кінцевий бенефіціарний власник такого постачальника перебуває під санкціями, що є підставою для відмови в участі згідно з підпунктом 11 пункту 47 Особливостей?
2. У який спосіб замовник має вимагати та отримувати від учасника підтвердження відсутності підстав за пунктом 47 Особливостей під час проведення переговорної процедури, враховуючи, що:
Особливості не визначають способу проведення переговорів;
переговори фактично проводяться поза електронною системою закупівель;
технічна можливість самостійного декларування учасником відсутності підстав у ЕСЗ на етапі переговорів відсутня?
Чи достатньо для виконання вимог пункту 47 Особливостей отримання від учасника письмового підтвердження (довідки, декларації) про відсутність підстав для відмови та відображення результатів перевірки у протоколі проведення переговорів?
Якщо застосування переговорної процедури з ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» є неможливим через дію підпункту 11 пункту 47 Особливостей, яким чином замовник може забезпечити постачання електричної енергії для потреб гуртожитку, що використовується для компактного поселення внутрішньо переміщених осіб, із застосуванням фіксованих цін відповідно до Додатка 3 до ПКМУ № 483?
Просимо надати роз’яснення в найкоротший строк з огляду на необхідність забезпечення безперебійного постачання електричної енергії об’єкту, що використовується для проживання внутрішньо переміщених осіб.
Відповідь на запит 430/2026
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 02.09.2026 № 3323-04/91700-06 "Щодо змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F91700-06
Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Пунктом 47 Особливостей визначено вичерпний перелік підстав за яких замовник приймає рішення відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі в разі, зокрема, учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F91700-06
Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Пунктом 47 Особливостей визначено вичерпний перелік підстав за яких замовник приймає рішення відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі в разі, зокрема, учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.
Відповідь надано:
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України
Теги:
Чи була ця відповідь корисною для вас?
