Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Запит від Державна установа "Український інститут"
ДрукуватиТема:
Переговорна процедура закупівлі
Тема розширена:
Щодо підтвердження учасником нерезидентом вимог пункту 47 Особливостей № 1178 під час переговорної процедури закупівлі
Суть питання:
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957 з 01.09.2026 запроваджується можливість застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей № 1178.
Новою редакцією пункту 13 Особливостей передбачено, що під час проведення переговорів замовник вимагає від учасника (учасників) процедури закупівлі надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 Особливостей.
Водночас абзац шістнадцятий пункту 47 Особливостей з 01.09.2026 передбачатиме, що учасник підтверджує відсутність відповідних підстав шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо такого.
1. Яким саме способом учасник переговорної процедури нерезидент повинен підтвердити відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей: шляхом самодекларування в електронній системі закупівель чи шляхом надання замовнику окремої довідки / документів?
2. Учасник нерезидент переговорної процедури має підтверджувати відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей документами / довідками, які він має отримати в Україні чи вони мають бути видані компетентним органом країни своєї реєстрації?
3. Чи є самодекларування учасника нерезидента в ЕСЗ достатнім підтвердженням відсутності підстав за пунктом 47 Особливостей на етапі проведення переговорів?
4. Чи має право замовник під час проведення переговорів додатково вимагати від учасника нерезидента довідки або інші документи, що підтверджують відсутність підстав за пунктом 47 Особливостей, якщо відповідна інформація вже самостійно декларується учасником в електронній системі?
5. Чи поширюється на переговорну процедуру положення пункту 47 Особливостей, відповідно до якого замовник не вимагає від учасника документів на підтвердження відсутності відповідних підстав, крім самостійного декларування, враховуючи, що в цій нормі безпосередньо йдеться про подання тендерної пропозиції, а не пропозиції на переговорах?
6. Яким чином з 01.09.2026 буде технічно реалізовано самодекларування за пунктом 47 Особливостей в електронній системі закупівель під час переговорної процедури? Чи буде учасник під час подання пропозиції на переговорах заповнювати відповідні електронні поля / ознаки, аналогічні самодекларуванню під час відкритих торгів, чи підтвердження здійснюватиметься шляхом завантаження окремого документа?
7. Яким повинен бути алгоритм дій замовника, якщо на момент проведення переговорної процедури в електронній системі технічно буде відсутня можливість самодекларування учасником відсутності підстав за пунктом 47 Особливостпй? Чи вправі замовник у такому випадку вимагати від учасника відповідну довідку в довільній формі?
Відповіді на вищезазначені питання не містяться в листі від 02.09.2026 № 3323-04/91700-06 "Щодо змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F91700-06
Новою редакцією пункту 13 Особливостей передбачено, що під час проведення переговорів замовник вимагає від учасника (учасників) процедури закупівлі надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 Особливостей.
Водночас абзац шістнадцятий пункту 47 Особливостей з 01.09.2026 передбачатиме, що учасник підтверджує відсутність відповідних підстав шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо такого.
1. Яким саме способом учасник переговорної процедури нерезидент повинен підтвердити відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей: шляхом самодекларування в електронній системі закупівель чи шляхом надання замовнику окремої довідки / документів?
2. Учасник нерезидент переговорної процедури має підтверджувати відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей документами / довідками, які він має отримати в Україні чи вони мають бути видані компетентним органом країни своєї реєстрації?
3. Чи є самодекларування учасника нерезидента в ЕСЗ достатнім підтвердженням відсутності підстав за пунктом 47 Особливостей на етапі проведення переговорів?
4. Чи має право замовник під час проведення переговорів додатково вимагати від учасника нерезидента довідки або інші документи, що підтверджують відсутність підстав за пунктом 47 Особливостей, якщо відповідна інформація вже самостійно декларується учасником в електронній системі?
5. Чи поширюється на переговорну процедуру положення пункту 47 Особливостей, відповідно до якого замовник не вимагає від учасника документів на підтвердження відсутності відповідних підстав, крім самостійного декларування, враховуючи, що в цій нормі безпосередньо йдеться про подання тендерної пропозиції, а не пропозиції на переговорах?
6. Яким чином з 01.09.2026 буде технічно реалізовано самодекларування за пунктом 47 Особливостей в електронній системі закупівель під час переговорної процедури? Чи буде учасник під час подання пропозиції на переговорах заповнювати відповідні електронні поля / ознаки, аналогічні самодекларуванню під час відкритих торгів, чи підтвердження здійснюватиметься шляхом завантаження окремого документа?
7. Яким повинен бути алгоритм дій замовника, якщо на момент проведення переговорної процедури в електронній системі технічно буде відсутня можливість самодекларування учасником відсутності підстав за пунктом 47 Особливостпй? Чи вправі замовник у такому випадку вимагати від учасника відповідну довідку в довільній формі?
Відповіді на вищезазначені питання не містяться в листі від 02.09.2026 № 3323-04/91700-06 "Щодо змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F91700-06
Додаткові матеріали:
Відповідь на запит 411/2026
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 02.09.2026 № 3323-04/91700-06 "Щодо змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F91700-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 13 Особливостей замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) процедури закупівлі надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 цих особливостей.
Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 28.09. 2026 р. № 1181 "Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" положення щодо документів, які переможець має оприлюднити в електронній системі закупівель, а саме абзаци п’ятнадцятий та шістнадцятий пункту 47 Особливостей змінено. Так, відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі відкритих торгів у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6, і 12 цього пункту.
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F91700-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 13 Особливостей замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) процедури закупівлі надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 цих особливостей.
Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 28.09. 2026 р. № 1181 "Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" положення щодо документів, які переможець має оприлюднити в електронній системі закупівель, а саме абзаци п’ятнадцятий та шістнадцятий пункту 47 Особливостей змінено. Так, відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі відкритих торгів у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6, і 12 цього пункту.
З огляду на викладене, Особливостями встановлено, що переможець процедури закупівлі відкритих торгів повинен оприлюднювати документи в електронній системі закупівель. Принагідно інформуємо, що алгоритм проведення переговорної процедури закупівлі розглядався Мінекономіки у листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F60124-06
Також інформуємо, що на офіційному сайті Мінекономіки в розділі “Публічні закупівлі” рубрики "Аналітика та методологія" розміщено "Огляд закупівельної практики на основі дослідження конкурентних процедур закупівель за участю нерезидентів", з яким пропонуємо ознайомитись за посиланням:
https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=e896839d-805d-4777-b579-0ea053972d08&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiNaOsnoviDoslidzhenniaKonkurentnikhProtsedurZakupivelZaUchastiuNerezidentiv
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F60124-06
Також інформуємо, що на офіційному сайті Мінекономіки в розділі “Публічні закупівлі” рубрики "Аналітика та методологія" розміщено "Огляд закупівельної практики на основі дослідження конкурентних процедур закупівель за участю нерезидентів", з яким пропонуємо ознайомитись за посиланням:
https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=e896839d-805d-4777-b579-0ea053972d08&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiNaOsnoviDoslidzhenniaKonkurentnikhProtsedurZakupivelZaUchastiuNerezidentiv
Відповідь надано:
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України
Теги:
Чи була ця відповідь корисною для вас?
