Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівенергозбут"
ДрукуватиТема:
Зміна істотних умов договору
Тема розширена:
Зміна істотних умов договору про закупівлю електричної енергії
Суть питання:
З грудня 2018 року Замовники зобов‘язані здійснювати закупівлю електричної енергії в порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» в частині відокремлення видів діяльності з розподілу та постачання електричної енергії та нормативно-правових актів НКРЕКП, які регулюють ринок електричної енергії.
Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам енергопостачальники здійснюють закупівлю електричної енергії в оптовому ринку (ОРЕ), за цінами, які формуються виключно Державним підприємством «Енергоринок». Згідно існуючої моделі ринку електричної енергії, альтернативи закупівлі електроенергії на ОРЕ у іншого продавця немає.
Таким чином, ціна купленої електричної енергії в ОРЕ, встановлена ДП «Енергоринок», є основною складовою роздрібної ціни енергопостачальника, частка якої становить близько 90%.
ЗУ «Про публічні закупівлі» забороняє зміну істотних умов договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім конкретно визначених випадків.
Зокрема, п. 7 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» надає можливість змінити ціну договору про закупівлю ( та ціну за одиницю товару) у випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
У зв‘язку із постійною зміною однієї із складових роздрібної ціни електричної енергії – закупівельної (оптової) ринкової ціни, постачальник буде змушений ініціювати перегляд роздрібної ціни для кінцевого споживача.
Для забезпечення дотримання вимог законодавства під час здійснення публічних закупівель електричної енергії, просимо надати роз‘яснення чи вважається «регульованою ціною (тарифом, нормативом), які застосовуються у договорі про закупівлю» у розумінні п.7 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівельна (оптова) ціна на електричну енергію, що встановлена ДП «Енергоринок» та застосовується електропостачальником як складова для розрахунку роздрібної ціни?
Також просимо надати роз‘яснення щодо порядку застосування п.7 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» як підстави зміни ціни на електричну енергію, визначеної у договорі про закупівлю, у разі зміни ДП «Енергоринок» ціни електричної енергії в оптовому ринку.
Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам енергопостачальники здійснюють закупівлю електричної енергії в оптовому ринку (ОРЕ), за цінами, які формуються виключно Державним підприємством «Енергоринок». Згідно існуючої моделі ринку електричної енергії, альтернативи закупівлі електроенергії на ОРЕ у іншого продавця немає.
Таким чином, ціна купленої електричної енергії в ОРЕ, встановлена ДП «Енергоринок», є основною складовою роздрібної ціни енергопостачальника, частка якої становить близько 90%.
ЗУ «Про публічні закупівлі» забороняє зміну істотних умов договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім конкретно визначених випадків.
Зокрема, п. 7 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» надає можливість змінити ціну договору про закупівлю ( та ціну за одиницю товару) у випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
У зв‘язку із постійною зміною однієї із складових роздрібної ціни електричної енергії – закупівельної (оптової) ринкової ціни, постачальник буде змушений ініціювати перегляд роздрібної ціни для кінцевого споживача.
Для забезпечення дотримання вимог законодавства під час здійснення публічних закупівель електричної енергії, просимо надати роз‘яснення чи вважається «регульованою ціною (тарифом, нормативом), які застосовуються у договорі про закупівлю» у розумінні п.7 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівельна (оптова) ціна на електричну енергію, що встановлена ДП «Енергоринок» та застосовується електропостачальником як складова для розрахунку роздрібної ціни?
Також просимо надати роз‘яснення щодо порядку застосування п.7 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» як підстави зміни ціни на електричну енергію, визначеної у договорі про закупівлю, у разі зміни ДП «Енергоринок» ціни електричної енергії в оптовому ринку.
Відповідь на запит 954/2018
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії", від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
Відповідь надано:
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України
Теги:
Чи була ця відповідь корисною для вас?
