Запит від ДСП "Чорнобильська АЕС"

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VІІІ (далі – Закон) зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» (далі – замовник торгів) для проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг готує та оприлюднює на веб-порталі ДП «ПРОЗОРРО» тендерну документацію з великою кількістю додатків. При закупівлі робіт кількість додатків до тендерної документації складає близько семи, у тому числі «Обсяги виконання робіт» у вигляді робочих проектів з кресленнями та проектно-кошторисною документацією.
З моменту набрання чинності Законом для реалізації вимоги ч. 2 ст. 23 Закону замовник торгів при проведенні процедур закупівель товарів, робіт та послуг застосує такий алгоритм оприлюднення тендерної документації (на прикладі закупівлі робіт «Будівельні роботи по об'єкту «Капітальний ремонт будівель санперепускника «Семіходи» в частині утеплення покрівлі та стін з частковою заміною віконних та дверних блоків на ДСП «Чорнобильська АЕС» (ДК 021:2015 код 45000000-7 будівельні роботи та поточний ремонт)», UA-2018-03-06-000957-c:
1. 06.08.2018 об 11:38 оприлюднена:
- початкова редакція тендерної документації - окремий файл (ТД.doc);
- положення тендерної документації у вигляді додатків 1-7 та додаткових положень до додатків 5, 6 - окремі фали (Додаток 1.doc, Додаток 2.doc, Додаток 3.doc, Додаток 4.doc, Додаток 5.doc, Додаток 6.doc, Додаток 7.doc, До_Додатку_6.pdf, архівований файл «До_Додатку 5.zip» ємністю 27,2 МБ).
2. В зв’язку з внесенням змін до тендерної документації замовником торгів 20.03.2018 о 13:14 були оприлюднені зміни № 1 до тендерної документації у вигляді:
1) нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації, розміщеної 06.08.2018 - окремий файл (Зм_1_ТД.doc);
2) положень тендерної документації, до яких вносилися зміни із закресленими дани-
ми - окремі файли (Зм_1_Додаток 3.doc, Зм_1_Додаток 4.doc);*
3) переліку змін, що вносилися до тендерної документації - окремий файл (Перел_к_Зм_1.doc).
* Положення тендерної документації, до яких не вносилися зміни (Додаток 1.doc, Додаток 2.doc, Додаток 5.doc, Додаток 6.doc, Додаток 7.doc, До_Додатку_6.pdf, До_Додатку 5.zip) вдруге замовником торгів не оприлюднювалися для зручності вивчання учасниками торгів внесених змін до тендерної документації та уникнення ними додаткового витрачання часу на вивчення положень, які вже були оприлюднені 06.08.2018, а також перевантаження історії закупівлі електронними документами та плутанини між розміщеними файлами.
Слід відмітити, що вищезазначений механізм оприлюднення змін до тендерної документації застосовують у своєї діяльності у сфері публічних закупівель також інші замовники процедур закупівель товарів, робіт та послуг.
Провівши моніторинг чисельних звернень замовників процедур закупівель до Уповноваженого органу з питання щодо того, як саме Закон вимагає вносити зміни до тендерної документації, з’ясувалось, що надавались відповіді щодо строків внесення змін тощо.
Просимо надати детальне роз'яснення щодо алгоритму оприлюднення змін до тендерної документації в електронній системі закупівель та стосовного того, чи дотримані замовником торгів вимоги ч. 2 ст. 23 Закону при оприлюдненні змін до тендерної документації в електронній системі закупівель.
Будемо вдячні за надання відповіді в найкоротший термін.