Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Запит від Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс»
ДрукуватиТема:
Переговорна процедура закупівлі
Тема розширена:
Чи можна скористатися переговорною процедурою(скороченою) для закупівлі бетону для заміни опори контактної мережі через дорожньо-транспортну пригоду?
Суть питання:
виникла нагальна закупівля бетону С12/15 S1, зв'язку заміною аварійної опори контактної мережі через дорожньо транспортну пригоду, а саме наїзд автоуса. Зазвичай такого типу закупівлі проводилися через пп.4 п.13 Особливостей №1178 від 12.10.2022 року до 01.09.2026 року. З 01.09.2026 року на електронному майданчику e-tender відсутня технічна можливість застосування абзацу 1 пп.3 п.13 Особливостей "коли в замовника виникла нагальна потреба (існує об’єктивна, документально підтверджена необхідність у здійсненні закупівлі, зумовлена непередбачуваними для замовника обставинами, що не залежать від його рішень, дій чи бездіяльності, які унеможливлюють дотримання строків для проведення відкритих торгів або застосування електронного каталогу в разі закупівлі товару) здійснити закупівлю, зокрема, але не виключно в разі:"
Просимо Вас надати чіткий алгоритм дій замовнику при потребі нагальної закупівлі, яка не входить до виключного переліку, а саме абзаци 2-4 пп.3 п.13 Особливостей: "виникнення обставин, пов’язаних із негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій або збройної агресії Російської Федерації проти України;
надання в установленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам;
розірвання договору про закупівлю з вини учасника процедури закупівлі на строк, достатній для проведення відкритих торгів, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, без урахування податку на додану вартість, який розірваний з вини такого учасника. Застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до цього абзацу здійснюється за рішенням замовника щодо кожних відкритих торгів;
оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо відкритих торгів, що тривають після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків очікуваної вартості відкритих торгів, без урахування податку на додану вартість, що оскаржуються;"
Просимо Вас надати чіткий алгоритм дій замовнику при потребі нагальної закупівлі, яка не входить до виключного переліку, а саме абзаци 2-4 пп.3 п.13 Особливостей: "виникнення обставин, пов’язаних із негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій або збройної агресії Російської Федерації проти України;
надання в установленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам;
розірвання договору про закупівлю з вини учасника процедури закупівлі на строк, достатній для проведення відкритих торгів, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, без урахування податку на додану вартість, який розірваний з вини такого учасника. Застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до цього абзацу здійснюється за рішенням замовника щодо кожних відкритих торгів;
оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо відкритих торгів, що тривають після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків очікуваної вартості відкритих торгів, без урахування податку на додану вартість, що оскаржуються;"
Додаткові матеріали:
Відповідь на запит 397/2026
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформація щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей міститься в листі Мінекономіки від 02.09.2026 № 3323-04/91700-06 “Щодо змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F91700-06
Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Переговорна процедура закупівлі відповідно до підпункту 3 пункту 13 Особливостей застосовується як виняток у разі наявності об’єктивної, документально підтвердженої нагальної потреби, зумовленої непередбачуваними для замовника обставинами, що унеможливлюють дотримання строків для проведення відкритих торгів або застосування електронного каталогу (в разі закупівлі товару) здійснити закупівлю. Перелік наведених у цьому підпункті випадків не є вичерпним.
Отже, рішення щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі приймається замовником самостійно з урахуванням обставин закупівлі та за наявності їх документального підтвердження.
У свою чергу, вимоги до функціонування електронної системи закупівель, електронних майданчиків та діяльності операторів авторизованих електронних майданчиків визначені Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 21 Порядку оператор авторизованого електронного майданчика, зокрема, забезпечує замовникам на безоплатній основі інформаційну підтримку та можливість вчинення необхідних дій для проведення закупівлі.
При цьому відповідно до пункту 2 Порядку адміністратор електронної системи закупівель є юридичною особою, визначеною Уповноваженим органом відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення вебпорталу Уповноваженого органу. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення вебпорталу визначено ДП “ПРОЗОРРО”.
Таким чином, щодо питань, пов’язаних із технічною реалізацією в електронній системі закупівель можливості обрання підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, слід звертатися до оператора авторизованого електронного майданчика та/або ДП “ПРОЗОРРО” як адміністратора електронної системи закупівель.
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F91700-06
Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Переговорна процедура закупівлі відповідно до підпункту 3 пункту 13 Особливостей застосовується як виняток у разі наявності об’єктивної, документально підтвердженої нагальної потреби, зумовленої непередбачуваними для замовника обставинами, що унеможливлюють дотримання строків для проведення відкритих торгів або застосування електронного каталогу (в разі закупівлі товару) здійснити закупівлю. Перелік наведених у цьому підпункті випадків не є вичерпним.
Отже, рішення щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі приймається замовником самостійно з урахуванням обставин закупівлі та за наявності їх документального підтвердження.
У свою чергу, вимоги до функціонування електронної системи закупівель, електронних майданчиків та діяльності операторів авторизованих електронних майданчиків визначені Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 21 Порядку оператор авторизованого електронного майданчика, зокрема, забезпечує замовникам на безоплатній основі інформаційну підтримку та можливість вчинення необхідних дій для проведення закупівлі.
При цьому відповідно до пункту 2 Порядку адміністратор електронної системи закупівель є юридичною особою, визначеною Уповноваженим органом відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення вебпорталу Уповноваженого органу. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення вебпорталу визначено ДП “ПРОЗОРРО”.
Таким чином, щодо питань, пов’язаних із технічною реалізацією в електронній системі закупівель можливості обрання підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, слід звертатися до оператора авторизованого електронного майданчика та/або ДП “ПРОЗОРРО” як адміністратора електронної системи закупівель.
Відповідь надано:
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України
Теги:
Чи була ця відповідь корисною для вас?
