Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Запит від Летичівська селищна рада
ДрукуватиТема:
Інше
Суть питання:
Доброго дня! Просимо надати рекомендації та роз’яснення, щодо правильного алгоритму дій. Замовником (ОМС) проведено закупівлю дизельного генератора вартістю понад 500 тис. грн шляхом запиту ціни пропозицій відповідно до Особливостей. У запиті була зазначена конкретна модель (бренд) генератора - Х з технічними характеристиками.
Учасник подав найбільш економічно вигідну пропозицію саме на цю модель та визначений переможцем. Під час підготовки договору постачальник запропонував замість Х поставити генератор іншого бренду, надавши порівняльну таблицю, згідно з якою нова модель має покращені технічні та якісні характеристики. Ціна при цьому не збільшується.
Просимо роз’яснити:
1. Чи може Замовник погодити таку заміну ще до укладення договору, якщо нова модель має кращі характеристики?
2. Чи правомірно спочатку укласти договір на модель -Х, зазначену в пропозиції переможця , а після цього внести зміни додатковою угодою на підставі пп. 3 п. 19 Особливостей як покращення якості предмета закупівлі?
3. Чи допускає пп. 3 п. 19 Особливостей заміну на іншу марку та модель, якщо це той самий вид товару, характеристики покращуються, а сума договору не збільшується?
4. Які документи та обґрунтування доцільно оформити Замовнику для підтвердження правомірності такої заміни? Завчасно дякую!
Учасник подав найбільш економічно вигідну пропозицію саме на цю модель та визначений переможцем. Під час підготовки договору постачальник запропонував замість Х поставити генератор іншого бренду, надавши порівняльну таблицю, згідно з якою нова модель має покращені технічні та якісні характеристики. Ціна при цьому не збільшується.
Просимо роз’яснити:
1. Чи може Замовник погодити таку заміну ще до укладення договору, якщо нова модель має кращі характеристики?
2. Чи правомірно спочатку укласти договір на модель -Х, зазначену в пропозиції переможця , а після цього внести зміни додатковою угодою на підставі пп. 3 п. 19 Особливостей як покращення якості предмета закупівлі?
3. Чи допускає пп. 3 п. 19 Особливостей заміну на іншу марку та модель, якщо це той самий вид товару, характеристики покращуються, а сума договору не збільшується?
4. Які документи та обґрунтування доцільно оформити Замовнику для підтвердження правомірності такої заміни? Завчасно дякую!
Відповідь на запит 418/2026
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо внесення змін до договору про закупівлю у випадку покращення якості предмета закупівлі міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю) та у відповідях на запити № 1280/2021 і № 317/2026, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/da6ae5d5-f2f6-4c15-887e-74f671288a77?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1f712f71-3fb5-4760-bf80-6ee21e480561?lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Закупівля товарів з використанням електронного каталогу здійснюється відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 66 Порядку № 822 умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу або перерахунку ціни та обсягів товарів у бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки, або приведення умов договору у відповідність з умовами, визначеними у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями в електронній системі закупівель, якщо такі умови відрізняються у проекті договору.
Отже, під час укладення договору його умови мають відповідати умовам проведеного запиту пропозицій постачальників та пропозиції переможця з урахуванням винятків, визначених пунктом 66 Порядку № 822.
Водночас відповідно до пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами, крім визначених цим пунктом випадків, зокрема покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
З огляду на зазначене, зміни до договору про закупівлю можуть вноситися сторонами після його підписання у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей у порядку, передбаченому договором.
При цьому, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки та довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2026 № 1029, оскільки до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках, будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно.
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/da6ae5d5-f2f6-4c15-887e-74f671288a77?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1f712f71-3fb5-4760-bf80-6ee21e480561?lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Закупівля товарів з використанням електронного каталогу здійснюється відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 66 Порядку № 822 умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу або перерахунку ціни та обсягів товарів у бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки, або приведення умов договору у відповідність з умовами, визначеними у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями в електронній системі закупівель, якщо такі умови відрізняються у проекті договору.
Отже, під час укладення договору його умови мають відповідати умовам проведеного запиту пропозицій постачальників та пропозиції переможця з урахуванням винятків, визначених пунктом 66 Порядку № 822.
Водночас відповідно до пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами, крім визначених цим пунктом випадків, зокрема покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
З огляду на зазначене, зміни до договору про закупівлю можуть вноситися сторонами після його підписання у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей у порядку, передбаченому договором.
При цьому, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки та довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2026 № 1029, оскільки до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках, будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно.
Відповідь надано:
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України
Теги:
Чи була ця відповідь корисною для вас?
