Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Запит від Комінальне підприємство "Знам'янська обласна бальнеологічна лікарня" Кіровоградської обласної ради
ДрукуватиТема:
Інше
Тема розширена:
Відкриті торги з особливостями капітальний ремонт
Суть питання:
Звертаємося до Вас за роз’ясненням щодо правильності застосування положень «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Під час розгляду кошторисної частини тендерної пропозиції учасника закупівлі за об’єктом: «Капітальний ремонт номерів із санвузлами 219, 220, 321, 322, 421, 422, 521, 522 та капітальний ремонт системи водопостачання та водовідведення каб. 5а "Клінічна лабораторія" і каб. 7 "Кабінет плазмотерапії" Спального корпусу 2 Комунального підприємства "Знам’янська обласна бальнеологічна лікарня" Кіровоградської обласної ради за адресою: 27403, Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, м. Знам’янка, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 6» клас наслідків СС1, встановлено, що у розрахунку договірної ціни застосовано показник для визначення розміру кошторисного прибутку 8,33 відповідно до п. 4.38 Настанови та Додатку 25.
Водночас при розрахунку адміністративних витрат учасником застосовано показник 4,37 відповідно до п. 4.39 Настанови та Додатку 27.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення:
Чи правильно застосовано показники для визначення кошторисного прибутку та адміністративних витрат при розрахунку договірної ціни учасника?
Під час розгляду кошторисної частини тендерної пропозиції учасника закупівлі за об’єктом: «Капітальний ремонт номерів із санвузлами 219, 220, 321, 322, 421, 422, 521, 522 та капітальний ремонт системи водопостачання та водовідведення каб. 5а "Клінічна лабораторія" і каб. 7 "Кабінет плазмотерапії" Спального корпусу 2 Комунального підприємства "Знам’янська обласна бальнеологічна лікарня" Кіровоградської обласної ради за адресою: 27403, Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, м. Знам’янка, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 6» клас наслідків СС1, встановлено, що у розрахунку договірної ціни застосовано показник для визначення розміру кошторисного прибутку 8,33 відповідно до п. 4.38 Настанови та Додатку 25.
Водночас при розрахунку адміністративних витрат учасником застосовано показник 4,37 відповідно до п. 4.39 Настанови та Додатку 27.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення:
Чи правильно застосовано показники для визначення кошторисного прибутку та адміністративних витрат при розрахунку договірної ціни учасника?
Додаткові матеріали:
Відповідь на запит 141/2026
Шановний користувачу, повідомляємо, що Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством.
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 30 червня 2015 р. № 460 (зі змінами), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно- будівельного контролю та нагляду.Тому, з питань щодо наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" слід звертатися до Мінрозвитку.
Принагідно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником. Ознайомитись з наказом можна за посиланням: https://surl.li/zeygcw
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством.
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 30 червня 2015 р. № 460 (зі змінами), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно- будівельного контролю та нагляду.Тому, з питань щодо наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" слід звертатися до Мінрозвитку.
Принагідно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником. Ознайомитись з наказом можна за посиланням: https://surl.li/zeygcw
Відповідь надано:
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України
Теги:
Чи була ця відповідь корисною для вас?
