Запит від Тростянецька міська рада

Відповідно до нового пп. 21 п. 13 Особливості № 1178, закупівля товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, виконання мобілізаційних завдань (замовлень), заходів, пов’язаних з підготовкою і виконанням завдань територіальної оборони, виконання договорів, що містять інформацію з обмеженим доступом, якщо така закупівля здійснюється для нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів на їх запит з подальшою передачею таких товарів, робіт та послуг на облік запитувача. Такий запит погоджується (затверджується) їх уповноваженою службовою (посадовою) особою та повинен містити обґрунтування нагальності потреби у здійсненні закупівлі відповідно до цього підпункту.
Тобто є дві складові його застосування зазначеної норми:
1) така закупівля здійснюється для нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів на їх запит з подальшою передачею таких товарів, робіт та послуг на облік запитувача;
2) такий запит погоджується (затверджується) їх уповноваженою службовою (посадовою) особою та повинен містити обґрунтування нагальності потреби.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закон України «Про основи національного спротиву» від 16.07.2021 № 1702-ІХ добровольче формування територіальної громади — це воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної тергромади, який призначений для участі у підготовці та виконанні завдань тероборони.
Своєю чергою, новий п.п. 21 п. 13 Особливостей № 1178 поширюється на закупівлі для Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів.
Військове формування відповідно до ст. 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про оборону України”» від 05.10.2000 № 2020-III — це створена відповідно до законодавства України сукупність військових об’єднань, з’єднань і частин та органів управління ними, які комплектуються військовослужбовцями і призначені для оборони України, захисту її суверенітету, державної незалежності і національних інтересів, територіальної цілісності і недоторканності у разі збройної агресії, збройного конфлікту чи загрози нападу шляхом безпосереднього ведення воєнних (бойових) дій.
Отже, ці поняття воєнізованого підрозділу і військового формування відрізняються. Члени ДФТГ не є військовослужбовцями, натомість в гарантіях, зокрема, їх прирівняно до військовослужбовців.
Крім того, ДФТГ у своїй діяльності підпорядковані військовим частинам за принципом територіальності. В зв’язку з цим просимо роз’яснити:
1) чи підпадають закупівлі для ДФТГ за місцевими програмами територіальної оборони під пп. 21 п. 13 Особливостей № 1178?
2) чи можуть нагальні закупівлі для ДФТГ за запитом і обґрунтуванням відповідної ВЧ здійснюватися за цим підпунктом?