Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Запит від Національна акціонерна компанія «Украгролізинг»
ДрукуватиТема:
Інше
Тема розширена:
Щодо визначення Національної акціонерної компанії «Украгролізинг» замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»
Суть питання:
Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» (далі - Компанія) є господарським товариством, 100 відсотків акцій якого належать державі, при цьому Компанія не є розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів, не фінансується за рахунок державного або місцевих бюджетів та здійснює господарську діяльність за рахунок власних коштів.
Основною метою діяльності Компанії є отримання прибутку. Компанія здійснює діяльність на конкурентному ринку фінансових послуг на підставі відповідної ліцензії, на загальних засадах функціонування ринку, самостійно формує цінову політику, несе підприємницькі ризики та не має спеціальних чи виключних прав на відповідному ринку.
Одним із напрямів діяльності Компанії є придбання техніки та обладнання з метою їх подальшої передачі третім особам у фінансовий лізинг. При цьому такі активи не використовуються Компанією для виконання владних або публічних функцій, а є предметом комерційних лізингових операцій, за результатами яких Компанія отримує лізингові платежі та дохід.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 2 Закону до замовників належать юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності визначених Законом додаткових ознак. Отже, наявність державної частки понад 50 відсотків сама по собі не є достатньою без встановлення факту забезпечення потреб держави та некомерційного характеру відповідної діяльності.
З огляду на викладене просимо надати роз’яснення: чи є юридична особа, 100 відсотків акцій якої належать державі, але яка не фінансується з бюджету, діє з метою отримання прибутку, працює на конкурентному ринку фінансових послуг, самостійно несе підприємницькі ризики та придбаває об’єкти виключно для їх подальшої передачі третім особам у фінансовий лізинг, замовником у розумінні пункту 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо така діяльність здійснюється на промисловій або комерційній основі?
Основною метою діяльності Компанії є отримання прибутку. Компанія здійснює діяльність на конкурентному ринку фінансових послуг на підставі відповідної ліцензії, на загальних засадах функціонування ринку, самостійно формує цінову політику, несе підприємницькі ризики та не має спеціальних чи виключних прав на відповідному ринку.
Одним із напрямів діяльності Компанії є придбання техніки та обладнання з метою їх подальшої передачі третім особам у фінансовий лізинг. При цьому такі активи не використовуються Компанією для виконання владних або публічних функцій, а є предметом комерційних лізингових операцій, за результатами яких Компанія отримує лізингові платежі та дохід.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 2 Закону до замовників належать юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності визначених Законом додаткових ознак. Отже, наявність державної частки понад 50 відсотків сама по собі не є достатньою без встановлення факту забезпечення потреб держави та некомерційного характеру відповідної діяльності.
З огляду на викладене просимо надати роз’яснення: чи є юридична особа, 100 відсотків акцій якої належать державі, але яка не фінансується з бюджету, діє з метою отримання прибутку, працює на конкурентному ринку фінансових послуг, самостійно несе підприємницькі ризики та придбаває об’єкти виключно для їх подальшої передачі третім особам у фінансовий лізинг, замовником у розумінні пункту 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо така діяльність здійснюється на промисловій або комерційній основі?
Відповідь на запит 373/2026
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників", від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" та в запититах № 204/2024, № 778/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/ae8c19d0-28dc-4877-b554-995bd3c476c3?lang=uk-UA&isSpecial=True
При цьому визначення приналежності до замовників у розумінні Закону здійснюється самостійно суб'єктами та на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління.
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/ae8c19d0-28dc-4877-b554-995bd3c476c3?lang=uk-UA&isSpecial=True
При цьому визначення приналежності до замовників у розумінні Закону здійснюється самостійно суб'єктами та на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління.
Відповідь надано:
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України
Теги:
Чи була ця відповідь корисною для вас?
