1. Найменування органу виконавчої влади, який проводив обговорення.
Міністерство економіки та довкілля України
2. Зміст питання або назва проєкту акта, що виносилися на обговорення.
Проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю” (далі – проєкт акта, Порядок).
Проєкт акта розроблено з метою удосконалення механізму надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю, розширення доступу до такої компенсації, зокрема для осіб з інвалідністю з числа молоді та ветеранів війни, підвищення адресності та ефективності використання бюджетних коштів, а також запровадження додаткових запобіжників від зловживань.
Проєкт акта та аналіз його регуляторного впливу відповідно до вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996, з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, а також проведення відкритих обговорень за участю представників громадськості було оприлюднено на офіційному вебсайті Мінекономіки.
Громадське обговорення проводилося у формі електронних консультацій. Електронну версію проєкту акта було розміщено 04.03.2026 на офіційному вебсайті Мінекономіки в рубриці “Обговорення проектів документів”.
Зауваження та пропозиції до проєкту акта приймалися до 03 квітня 2026 року за адресою:
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
тел. (044) 200-23-91
та на електронну адресу: [email protected].
3. Інформація про осіб, що взяли участь в обговоренні; про пропозиції, що надійшли до органу виконавчої влади за результатами обговорення, із зазначенням автора кожної пропозиції; про врахування пропозицій та зауважень громадськості з обов’язковим обґрунтуванням прийнятого рішення та причин неврахування пропозицій та зауважень; інформація про рішення, прийняті за результатами обговорення.
Під час публічного громадського обговорення надійшли коментарі
від громадської спілки “Всеукраїнське громадське об’єднання “Національна Асамблея людей з інвалідністю України” та громадської спілки “Ліга Сильнихˮ:
1. Пропозиції громадської спілки “Всеукраїнське громадське об’єднання “Національна Асамблея людей з інвалідністю України”.
Текст пропозицій:
1) “Дія Порядку фактично поширюється лише на осіб з інвалідністю I та II групи, тоді як перелік допоміжних засобів містить значну кількість технічних та програмних рішень, які є необхідними, зокрема, для осіб з порушеннями слуху, більшість з яких мають III групу інвалідності.”;
2) “Доповнити пункт 1 Порядку положенням про те, що компенсація витрат за облаштування робочого місця для осіб з інвалідністю, які не є застрахованими особами або не належать до категорії молоді, здійснюється за рахунок коштів державного цільового фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, а також передбачити в цьому документів відповідний механізм взаємодії із Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю. ”;
3) “Виключення з переліку документів для отримання компенсації додаткових документів, що підтверджують потреби особи з інвалідністю, оскільки основним документом є ІПР, а оцінка потреби в облаштуванні робочого місця вже здійснюється роботодавцем.”;
4) “Привести термінологію Порядку у відповідність до законодавства та застосовувати поняття розумного пристосування.”;
5) “Вважаємо за необхідне прямо передбачити, що огляд повинен здійснюватися за участі особи з інвалідністю, оскільки саме вона є безпосереднім користувачем робочого місця і її позиція повинна враховуватися при оцінці відповідності умов праці.”;
6) “Також вважаємо невиправданим встановлення умови щодо рівня заробітної плати не нижче півтора розміру мінімальної заробітної плати для отримання компенсації, оскільки така вимога може обмежити можливості працевлаштування осіб з інвалідністю, особливо у випадках неповної зайнятості, дистанційної роботи або адаптаційного періоду. ”.
Інформація про рішення, прийняті за результатами обговорення:
1) враховано в редакції:
1. Цей Порядок визначає умови, механізм, розміри та строки виплати роботодавцям, фізичним особам – підприємцям, які є особами з інвалідністю, особам, які провадять незалежну професійну діяльність і є особами з інвалідністю (далі – заявник), компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності (далі – діяльність) для особи з інвалідністю I та II групи, яка є застрахованою особою, для особи з інвалідністю І та ІІ групи з числа молоді, яка вперше приймається на роботу/облаштувала власне місце провадження діяльності, для особи з інвалідністю ІІІ групи, яка потребує облаштування робочого місця на підставі висновку мультидисциплінарної реабілітаційної команди за формою, затвердженою МОЗ, (далі – особа з інвалідністю). Відповідні зміни щодо поширення положень Порядку на осіб з інвалідністю III групи внесено до всього тексту проєкту акта.
2) зауваження знято за результатами узгоджувальної наради 17.09.2026. За інформацією Мінсоцполітики, з метою реалізації зазначеної норми Мінсоцполітики розроблено окремий нормативно-правовий акт, який, зокрема врегульовує зазначене питання.
Враховано в редакції:
У пункті 2: блаштування робочого місця/місця провадження діяльності для особи з інвалідністю – захід розумного пристосування, що передбачає комплекс заходів та засобів, вжитих заявником для адаптації та розумного пристосування робочого місця/місця провадження діяльності для особи з інвалідністю з урахуванням її індивідуальних функціональних можливостей, зумовлених інвалідністю згідно з індивідуальною програмою реабілітації особи з інвалідністю, рекомендаціями, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю, витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, додатковими документами у разі їх наявності (консультаційним висновком лікаря з фізичної та реабілітаційної медицини або консультаційним висновком ерготерапевта або консультаційним висновком фізичного терапевта або висновком інклюзивноресурсного центру або висновком мультидисциплінарної реабілітаційної команди;
4) Враховано:
У пункті 2: блаштування робочого місця/місця провадження діяльності для особи з інвалідністю – захід розумного пристосування, що передбачає комплекс заходів та засобів, вжитих заявником для адаптації та розумного пристосування робочого місця/місця провадження діяльності для особи з інвалідністю з урахуванням її індивідуальних функціональних можливостей, зумовлених інвалідністю згідно з індивідуальною програмою реабілітації особи з інвалідністю, рекомендаціями, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю, витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, додатковими документами у разі їх наявності (консультаційним висновком лікаря з фізичної та реабілітаційної медицини або консультаційним висновком ерготерапевта або консультаційним висновком фізичного терапевта або висновком інклюзивноресурсного центру або висновком мультидисциплінарної реабілітаційної команди;
5) враховано:
Пункт 10. Центри зайнятості у межах строку розгляду заяви, визначеного цим пунктом та до прийняття рішення про надання або відмову в наданні компенсації здійснюють за участю особи з інвалідністю, для якої облаштовано робоче місце/місце провадження діяльності, попередній огляд облаштування робочого місця/місця провадження діяльності для особи з інвалідністю. Про проведення огляду центр зайнятості інформує заявника в письмовій формі або засобами електронного зв’язку не пізніше ніж за два робочі дні до дня його проведення.
6) враховано в редакції:
Пункт 3 викласти в такій редакції:
3. Компенсація надається заявникам, які з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 273 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 893” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 29, ст. 1925) виконали одну з таких умов: облаштували основне місце роботи для особи з інвалідністю, яку працевлаштовано, за умови встановлення такому працівнику розміру заробітної плати, що перевищує розмір мінімальної заробітної плати, встановлений законом на день прийняття рішення про надання компенсації, та за умови неотримання роботодавцем інших видів компенсацій та допомог за будь-якими іншими напрямами державної підтримки та/або допомоги (незалежно від її видів та джерел);
2. Пропозиції громадської спілки “Ліга Сильнихˮ.
Текст пропозицій:
1) “Щодо дискримінаціяїосіб з інвалідністю ІІІ групи.”;
2) “Щодо штучного звуження умов компенсації для ветеранів, які залишаються на збереженій посаді.”;
3) “Щодо обмеження розміру компенсації на комп'ютерну техніку та вимога щодо її новизни.”;
4) “Щодо відсутності чіткої процедури та процесуальних гарантій під час попереднього огляду робочого місця.”;
5) “Нові механізми підтвердження потреб у розумному пристосуванні концептуально спираються на положення проєкту Закону № 14389. ”.
Інформація про рішення, прийняті за результатами обговорення:
1) враховано в редакції: 1. Цей Порядок визначає умови, механізм, розміри та строки виплати роботодавцям, фізичним особам – підприємцям, які є особами з інвалідністю, особам, які провадять незалежну професійну діяльність і є особами з інвалідністю (далі – заявник), компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності (далі – діяльність) для особи з інвалідністю I та II групи, яка є застрахованою особою, для особи з інвалідністю І та ІІ групи з числа молоді, яка вперше приймається на роботу/облаштувала власне місце провадження діяльності, для особи з інвалідністю ІІІ групи, яка потребує облаштування робочого місця на підставі висновку мультидисциплінарної реабілітаційної команди за формою, затвердженою МОЗ, (далі – особа з інвалідністю). Відповідні зміни щодо поширення положень Порядку на осіб з інвалідністю III групи внесено до всього тексту проєкту акта.
2) враховано в редакції: 3. Пункт 3 викласти в такій редакції: 3. Компенсація надається заявникам, які з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 273 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 893” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 29, ст. 1925) виконали одну з таких умов:
облаштували робоче місце для працівника, який є особою з інвалідністю (зокрема якому встановлено інвалідність після виходу на роботу), який вийшов на роботу у зв’язку із звільненням з військової служби у запас/відставку на збережене місце роботи (посаду) відповідно до частини третьої статті 119 Кодексу законів про працю України або якого переведено за його згодою наказом (розпорядженням) роботодавця на іншу посаду в цього роботодавця, за умови встановлення такому працівнику розміру заробітної плати, що перевищує розмір мінімальної заробітної плати, встановлений законом на дату прийняття рішення про надання компенсації та за умови неотримання роботодавцем інших видів компенсацій та допомог за будь-якими іншими напрямами державної підтримки та/або допомоги (незалежно від її видів та джерел).
3) враховано в редакції:
5. У Пункті 6 доповнити новими абзацами такого змісту:
Розмір компенсації на придбання комп’ютерної техніки та мобільних телефонів, необхідних для забезпечення виконання трудових обов’язків особи з інвалідністю/забезпечення діяльності особи з інвалідністю у разі облаштування робочого місця для себе не може перевищувати:
20 відсотків граничного розміру компенсації - для комп’ютерної техніки;
10 відсотків граничного розміру компенсації - для мобільного телефону.
Компенсації підлягає виключно нове обладнання, придбане після укладення трудового договору з працівником, який є особою з інвалідністю та облаштування основного робочого місця особи з інвалідністю.
4) враховано в редакції: погоджено ДРС
Пункт 10
Центри зайнятості у межах строку розгляду заяви, визначеного цим пунктом та до прийняття рішення про надання або відмову в наданні компенсації здійснюють за участю особи з інвалідністю, для якої облаштовано робоче місце/місце провадження діяльності, попередній огляд облаштування робочого місця/місця провадження діяльності для особи з інвалідністю. Про проведення огляду центр зайнятості інформує заявника в письмовій формі або засобами електронного зв’язку не пізніше ніж за два робочі дні до дня його проведення.
Попередній огляд проводиться шляхом безпосереднього відвідування місця розташування робочого місця/місця провадження діяльності або дистанційно в режимі відеоконференції. Під час проведення попереднього огляду в режимі відеоконференції заявник забезпечує можливість візуального огляду облаштованого робочого місця/місця провадження діяльності особи з інвалідністю, а також установлених допоміжних засобів, обладнання, меблів, програмного забезпечення та інших товарів, за які подано заяву про надання компенсації. За результатами проведення попереднього огляду може здійснюватися фото- та/або відеофіксація.
Заявник зобов’язаний надати доступ до облаштованого робочого місця/місця провадження діяльності особи з інвалідністю та створити умови для проведення попереднього огляду.
Результати попереднього огляду оформлюються актом за формою, затвердженою Державним центром зайнятості та враховуються при прийнятті рішення про надання або відмову в наданні компенсації.
5) враховано в редакції. Облаштування робочого місця/місця провадження діяльності для особи з інвалідністю – захід розумного пристосування, що передбачає комплекс заходів та засобів, вжитих заявником для адаптації та розумного пристосування робочого місця/місця провадження діяльності для особи з інвалідністю з урахуванням її індивідуальних функціональних можливостей, зумовлених інвалідністю згідно з індивідуальною програмою реабілітації особи з інвалідністю, рекомендаціями, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю, витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, додатковими документами у разі їх наявності (консультаційним висновком лікаря з фізичної та реабілітаційної медицини або консультаційним висновком ерготерапевта або консультаційним висновком фізичного терапевта або висновком інклюзивноресурсного центру або висновком мультидисциплінарної реабілітаційної команди.
