1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Постанова Кабінету Міністрів України від 04.03.2026 № 336 “Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 341 і від 4 червня 2024 р. № 644” (далі – Постанова).

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Міністерство економіки та  довкілля України.

3. Цілі прийняття акта

Основними цілями прийняття регуляторного акта є удосконалення механізму державного стимулювання створення та функціонування індустріальних парків, забезпечення доступності коштів державного бюджету для заявників та їх раціонального і цільового використання.

Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державного стимулювання створення індустріальних парків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 341 (далі – Порядок використання коштів), визначено механізм використання коштів, передбачених Мінекономіки у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 1201340 “Державне стимулювання створення індустріальних парків” (далі – бюджетна програма).

Відповідно до Порядку надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2024 р. № 644 (далі – Порядок надання коштів), за отриманням державного стимулювання через уповноважені банки до Мінекономіки у 2024 році звернулося 17 заявників. За результатами розгляду наданих пакетів документів Мінекономіки прийнято рішення про надання державного стимулювання 13 заявникам.

Чинні редакції Порядку використання коштів та Порядку надання коштів не повною мірою враховують потребу у гнучкому механізмі повторного державного стимулювання у випадку пошкодження об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури внаслідок збройної агресії Російської Федерації, недостатню деталізацію механізмів звітності та фінансового контролю за використанням бюджетних коштів.

Прийняття акта спрямоване на:

• удосконалення порядку надання та використання коштів, передбачених за бюджетною програмою;
• забезпечення більш чіткого, прозорого та передбачуваного механізму отримання державного стимулювання суб’єктами, які здійснюють облаштування індустріальних парків;
• створення можливості для поетапного звернення за державним стимулюванням протягом двох календарних років підряд відповідно до готовності проєктної документації та реалізації окремих проєктів будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури;
• визначення порядку та умов повторного надання державного стимулювання у разі пошкодження об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури індустріальних парків внаслідок збройної агресії Російської Федерації;
• визначення чітких підходів до розрахунку розміру державного стимулювання, зокрема з урахуванням залишкової вартості проєктів будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури;
• розширення переліку об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних парків;
• удосконалення механізмів звітності, фінансового контролю та відповідальності за використання коштів державного бюджету;
• запобігання нецільовому та неефективному використанню коштів державного бюджету шляхом встановлення додаткових вимог до документального підтвердження витрат та реалізації проєктів;
• створення правових умов для відновлення пошкодженої інфраструктури індустріальних парків та прискорення відновлення господарської діяльності;
• підвищення інвестиційної привабливості індустріальних парків та створення сприятливих умов для розміщення новостворених і релокованих промислових підприємств;
• сприяння залученню приватних інвестицій у розвиток інженерно-транспортної інфраструктури індустріальних парків, створенню нових виробничих потужностей та робочих місць;
• сприяння відбудові промисловості, сталому розвитку національної економіки, активізації економічної діяльності та розвитку малого і середнього підприємництва.

  Таким чином, прийняття регуляторного акта має забезпечити формування дієвого, прозорого та передбачуваного механізму державного стимулювання індустріальних парків, у тому числі можливість повторного отримання державної підтримки для відновлення пошкоджених об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також підвищити ефективність використання бюджетних коштів та сприяти залученню інвестицій у розвиток промислової інфраструктури України.

4. Строк виконання заходів з відстеження

З 04.06.2026 по 01.09.2026.

5. Тип відстеження (базове, повторне або періодичне)

Базове відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження

Статистичний метод.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

Відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» шляхом аналізу кількості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта, розміру коштів і часу, що витрачається суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта, розміру надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта, рівня поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта, кількості суб’єктів господарювання (ініціаторів створення та керуючих компаній у розумінні проєкту акта), які скористалися можливістю реалізувати право на отримання державного стимулювання по мірі затвердження проєктної документації на будівництво та реконструкцію об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, які є складовими проєкту облаштування індустріального парку, кількості укладених договорів державного стимулювання: про надання бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті на державне стимулювання створення індустріальних парків, для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних парків та про надання бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті на державне стимулювання створення індустріальних парків, на компенсацію витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, кількості індустріальних парків, у яких введено в експлуатацію об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури в межах реалізації проєктів з облаштування для підвищення готовності до розміщення виробництв, обсягу наданого державного стимулювання для реалізації проєктів з облаштування в індустріальних парках.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Протягом трьох місяців після набрання чинності регуляторним актом відстеження було здійснено за такими показниками: 

кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта – 93;

розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта – 105164 гривень;

розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта – прямих надходжень до державного та місцевого бюджетів запропонованим проєктом акту не передбачено;

рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта. Рівень поінформованості суб’єктів господарювання (керуючих компаній у розумінні проєкту акта) – високий;

кількість суб’єктів господарювання (ініціаторів створення та керуючих компаній у розумінні проєкту акта), які скористалися можливістю реалізувати право на отримання державного стимулювання по мірі затвердження проєктної документації на будівництво та реконструкцію об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, які є складовими проєкту облаштування індустріального парку – 13;

кількість укладених договорів державного стимулювання:

про надання бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті на державне стимулювання створення індустріальних парків, для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних парків – 2;

про надання бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті на державне стимулювання створення індустріальних парків, на компенсацію витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж –  0;

кількість індустріальних парків, у яких введено в експлуатацію об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури в межах реалізації проєктів з облаштування для підвищення готовності до розміщення виробництв – 2;

обсяг наданого державного стимулювання для реалізації проєктів з облаштування в індустріальних парках – 96 564 тис. гривень.

Постанова оприлюднена на офіційному вебпорталі Верховної Ради України.

9. Оцінка результатів реалізації акта та ступеня досягнення визначених цілей

Регуляторний акт має достатній ступінь досягнення визначених цілей.

Постанова прийнята з метою удосконалення Порядку надання коштів та Порядку використання коштів шляхом підвищення доступності для заявників коштів, передбачених бюджетною програмою та раціонального використання таких коштів, а також надання можливості заявникам, які вже отримали кошти на безповоротній основі, повторно звернутись із заявою про надання коштів у разі пошкодження об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури.