Удосконалення системи управління публічними інвестиціями потребує чіткого визначення ролей основних учасників процесу для забезпечення координації і ефективного контролю на всіх етапах та недопущення конфлікту інтересів щодо підготовки, оцінки та відбору інвестиційних проектів. 

Стратегічна інвестиційна рада під головуванням Прем’єр-міністра України, у складі членів Кабінету Міністрів, утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 травня 2024 р. № 549, забезпечує координацію дій органів виконавчої влади з питань узгодження стратегічних пріоритетів здійснення публічних інвестицій. Стратегічна інвестиційна рада, зокрема, схвалює середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій та ЄПП держави, а також розглядає галузеві (секторальні) стратегії, які є основою для формування пропозицій щодо публічних інвестицій.

Міжвідомча робоча група з підготовки публічних інвестиційних проектів (МРГ), утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 січня 2025 р. № 10. До МРГ входять представники трьох міністерств (Мінекономіки, Мінфін, Мінрозвитку), а також Офісу реформ. Головою МРГ є перший заступник (заступник) Міністра економіки, довкілля та сільського господарства. Основним завданням МРГ є координація дій центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також міжнародних фінансових організацій та інших організацій і установ, які створили програми для підготовки публічних інвестиційних проектів в Україні (програми для підготовки проектів), щодо підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів.

Міжвідомча комісія з питань розподілу публічних інвестицій (Комісія), утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 232, з метою розподілу коштів державного бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій з ЄПП держави. До складу Комісії входять перші заступники (заступники) Міністрів усіх міністерств,  головою Комісії є Міністр фінансів України.

Мінекономіки відповідає за координацію національної системи стратегічного планування; підготовку середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави та ЄПП держави, а також моніторинг їх виконання; методологічне забезпечення підготовки, пріоритезації, оцінки, відбору та реалізації публічних інвестиційних проектів як на центральному, так і на місцевому рівні; затвердження звіту про постінвестиційну оцінку масштабного публічного інвестиційного проекту.

Мінфін відповідає за визначення ресурсної рамки для здійснення публічних інвестицій з урахуванням всіх джерел і механізмів фінансування; методологічне забезпечення бюджетного планування публічних інвестицій; оцінку доцільності залучення публічних інвестицій та забезпечення вибору оптимального механізму фінансування; забезпечення включення до бюджету або надання державної підтримки тільки для тих проектів, що пройшли встановлені процедури оцінки та відбору.

Мінрозвитку відповідає за координацію стратегічного планування регіонального розвитку, зокрема методологічне забезпечення розроблення регіональних та місцевих стратегій розвитку, на основі яких мають плануватися публічні інвестиції на регіональному та місцевому рівні; розробку та впровадження Єдиної цифрової екосистеми для підзвітного управління відбудовою (DREAM).

Крім того, Мінекономіки, Мінфін та Мінрозвитку здійснюють експертну оцінку публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій для їх включення до  ЄПП держави, а також виконують функції  галузевих міністерств.

Галузеві міністерства – міністерства, відповідальні за галузь (сектор) для публічного інвестування, визначені у додатку 1 до Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 294, забезпечують:

• формування відповідних галузевих (секторальних) стратегій;
• подання до Мінекономіки пропозицій до середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави на їх основі;
• галузеву оцінку публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій та формування галузевих (секторальних) портфелів держави;
• подання до Мінекономіки, Мінфіну та Мінрозвитку переліків публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій для експертної оцінки з метою подальшого включення до ЄПП держави;
• розроблення галузевих методичних рекомендацій щодо особливостей підготовки, проведення оцінки, пріоритезації та реалізації публічних інвестиційних проектів у відповідних галузях;
• подання до Мінекономіки в межах компетенції інформації для моніторингу середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави;
• надання висновку про завершальну оцінку стану реалізації проекту;
• участь у реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, їх моніторингу та оцінці ефективності.

Крім того, пунктом 45 Дорожньої карти передбачено забезпечення визначення (створення) у структурі центральних органів виконавчої влади та обласних державних (військових) адміністраціях підрозділів з управління публічними інвестиціями. 

Рахункова палата проводить заходи державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту), в тому числі щодо інвестиційних проектів, розробляє пропозиції і рекомендації щодо вжиття заходів з усунення порушень і недоліків та запобігання їх виникненню, розробляє рекомендацій щодо вдосконалення відповідного законодавства. 

Держаудитслужба проводить державний фінансовий аудит публічних інвестиційних проектів відповідно до міжнародних стандартів та затверджує методичні рекомендації щодо проведення такого аудиту.

Інституційна структура на регіональному та місцевому рівні аналогічна до структури на державному рівні: місцеві державні адміністрації (виконавчі органи відповідних місцевих рад) також розробляють стратегії розвитку регіонів (територіальних громад), середньострокові плани пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад) та формують власні галузеві (секторальні) проектні портфелі та єдині проектні портфелі публічних інвестицій (ЄПП) регіонів (територіальних громад).

На місцевому та регіональному рівні також передбачено створення місцевих інвестиційних рад та місцевих комісій з питань розподілу публічних інвестицій, а також підрозділів з управління публічними інвестиціями. Відповідні методичні рекомендації затверджено наказами Мінекономіки від 28 серпня 2025 року № 352 та від 06 серпня 2025 року № 2942, а також наказом Мінфіну 15 квітня 2025 року № 202.