Звичайна версія Розмір шрифта: A A A Схема кольорів: A A A
      Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Консультації з питань публічних закупівель
В словах тільки українські літери, мінімальна довжина слова 3 символи
Пошук в тексті
Bідібрати результати за темою за тегами
Останні запити та відповіді сортувати за
Очистити
24.04.2019 Запитання      Тема: Відкриті торги Розширений перегляд
5605 / 5691
Чернігівська районна рада Чернігівської області є бюджетною установою, що фінансується з місцевого бюджету. Відповідно до ст.3 Закону України «Про ринок електричної енергії» ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими цим Законом. Постачання електричної енергії у розумінні вищезгаданого Закону не належить до сфери природних монополій, та є конкурентним видом діяльності. Отже, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» здійснення закупівлі електричної енергії має відбуватися за основною процедурою закупівлі – відкритими торгами. Водночас, у статті 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Також відповідно до ст. 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам здійснюється постачальниками універсальної послуги відповідно до статті 63 цього Закону або іншими електропостачальниками. Так, керуючись Закону України «Про публічні закупівлі» провела відкриті торги на закупівлю електричної енергії – ДК 021:2015 Електрична енергія (універсальна послуга). Торги були відмінені через відсутність в них учасників. За результатами других відкритих торгів на закупівлю електричної енергії (ДК 021:2015 Електрична енергія (універсальна послуга)) отримали дві тендерні пропозиції від постачальників електричної енергії. Але відповідно до Додатку 3 Методичних рекомендацій (далі – Методичні рекомендації) щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 р. № 1268, постачальники електричної енергії, що надали свої пропозиції, не є постачальниками універсальної послуги. За методичними рекомендаціями постачальником універсальної послуги є ТОВ «Енера Чернігів», що закріплена на території Чернігівської області, яке не брало участі в торгах. 1. Чи правомірні будуть дії тендерного комітету районної ради прийняти рішення про відмову двом постачальникам, що надали пропозиції, так як вони не є постачальниками універсальних послуг у розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії»? 2. Чи правомірними будуть дії тендерного комітету районної ради прийняти рішення про оголошення переможцем постачальника електричної енергії, що надав більш вигідну цінову пропозицію, хоч він і не є постачальником універсальних послуг у розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії»? 3. Чи правомірними будуть дії тендерного комітету районної ради прийняти рішення про проведення переговорної процедури з постачання універсальної послуги з ТОВ «Енера Чернігів» відповідно до п.п. 2 п 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»? Слід зазначити, що увесь період з початку січня 2019 року по даний час районна рада споживає електричну енергію від постачальника ТОВ «Енера Чернігів».
Відповідь
28.07.2021 Запитання      Тема: Переговорна процедура закупівлі Розширений перегляд
5603 / 5638
Законом №1530 –ІХ внесено зміни до ст.40, так п.8 ч.6 викладено у новій редакції, що не містить сенсового та логічного зв’язку між словосполученням «обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» та словосполученням «експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі», навіть не вказано будь-який знак пунктуації або сполучник. Не зрозуміло, що мав на увазі законодавець, викладаючи вимоги п.8 ч.6 ст.40.Можливо треба завантажити будь-які або усі документи, що мають ознаки експертних, технічних, нормативних та ін.документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної закупівлі, або щодо деяких підстав застосування переговорної закупівлі достатньо надати посилання на документи, що вже містяться у ЕСЗ Також в Законі не визначені перелік та терміни технічних, експертних, нормативних та інш.документів, їх зміст та порядок завантаження до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. У Листі від 03.10.2020 №3304-04/60124 Мінекономіки (далі-Лист), що замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. У Додатку 1 Листа зазначено, що обґрунтування застосування переговорної закупівлі повинно містити посилання на звіти про результати проведення процедур закупівель у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників, предметом закупівлі в яких були ті самі товари, роботи і послуги, що є предметом закупівлі у разі застосування переговорної процедури закупівлі. ДАСУ проводить моніторинги та посилається на те, що виключено у п.8 ч.6 ст.40 Закону слова «з посиланням на», робить висновки- повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної закупівлі. Щодо підстави переговорної закупівлі п.1 ч.2 ст.40 Закону - що саме може бути такими експертними, нормативними, технічними та інш. документами? чому ДАСУ вважає порушенням зазначення в обгрунтуванні інформації про звіти про результати процедур закупівель,які автоматично формуються ЕСЗ, наявні в системі за посиланням на номери торгів. Згідно п.3. Порядку від 11.06.2020 № 1082 В будь-якому випадку у разі якщо інформація, розміщена в ЕСЗ шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення ел.полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення ел.полів. Тобто лише та інформація, що автоматично попадає у документи, які складені шляхом заповнення ел.полів, є автентичною. З наведеного вбачається, що на виконання Закону, що діє з 26.06.2021 р. адміністратор системи має допрацювати документи, що автоматично заповнюються в ЕСЗ з ел.полів. Повідомлення про намір укласти договір – цей документ автоматично формує ЕСЗ, до нього не має можливості дозавантажувати документи,вони не є складовою повідомлення. Приклади моніторингів - UA-2021-07-09-005700-c, UA-2021-07-07-001721-b вимоги Закону не виключають можливість наявності посилання в обгрунтуванні на документи -звітів про результати проведення процедур закупівель, не визначається форма обгрунтування та його зміст. Чи може замовник користуватись Листом при проведенні переговорних закупівель за п.1 ч.2 ст.40 Закону? Чи достатньо цього на виконання п.8 ч.6 ст.40 Закону? питання до обгрунтування переговорних закупівель за абз. 4 та 6 п.2 ч.2 ст.40 Закону-чи достатньо посилання на Постанову КМУ, яким визначено постачальника останньої надії, відповідну інформацію з сайта АМКУ на перелік природних монополій? Крім того, виникає складність з отриманням замовниками копій ДСТУ, ТУ – у багатьох випадках це отримання дозволу на копіювання таких стандартів, або навіть їх придбання. Як надавати саме документи, що вимагає ДАСУ?
Відповідь
05.02.2018 Запитання      Тема: Виконання договору Розширений перегляд
5603 / 5678
Поясніть будь-ласка яким чином застосовується частина 5 статті 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" (задалі - Закон) для договору про надання послуг. А саме, якщо дія договору про закупівлю ПОСЛУГ продовжуєть на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, відповідно, у двадцятивідсотковому додатковому договорі закладаються додаткові обсяги, які необхідно виконати на початку року. При цьому на дату підписання додаткового договору в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми основного договору зросли показники (згідно чинного законодавства) закладені в договорі, а саме зріс рівень заробітної плати, збільшились окремі коефіцієнти, тощо. Отже, зважаючи на вищенаведене, чи можна в додатковому договорі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми основного договору, підписаного застосовуючи частину 5 статті 36 Закону, закласти додаткові обсяги, а також змінені (згідно чинного законодавства) інші показники, що застосовуються в договорі, відмінні від тих, що закладені в основному договорі: рівень заробітної плати, коефіцієнти, тощо? Чи можна закладати лише додаткові обсяги, а інші показники договору залишаються без мін?
Відповідь
26.07.2018 Запитання      Тема: Відкриті торги Розширений перегляд
5602 / 5578
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Просимо роз’яснити, що розуміється під поняттям «технічна помилка» та навести приклади таких помилок.
Відповідь
06.10.2017 Запитання      Тема: Інше Розширений перегляд
5600 / 5606
1. Чи є міське комунальне підприємство замовником в розумінні Закону України « Про публічні закупівлі», якщо воно 100% засноване на комунальній формі власності, згідно Статуту здійснює виробничу, науково-дослідну і комерційну діяльність з метою отримання прибутку. 2. Якщо для такого підприємства встановлені тарифи, але які не є фіксовані і отриманий прибуток від надання таких послуг залежить від кількості замовлених та наданих послуг. 3. Чи може таке підприємство виступати замовником згідно Закону Украни «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку», де роль надавача послуг здійснюється в конкурентних умовах.
Відповідь
Міністерство економіки України 01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2