Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

За окремим додатком до річного плану закупівель, Товариством заплановано придбати послуги, на які чинні вимоги Закону не поширюються, а саме, з охоронної діяльністю офісу та забезпечення кібербезпеки офісу та об’єкту на газовому родовище, які виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовників афілійованим підприємством виключно для забезпечення діяльності такого замовника або групи замовників в окремих сферах господарювання, також заплановано закупівлю послуг із розподілу електроенергії та транспортування газу через газотранспортну систему України, ціни (тарифи) на які затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються у порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах - якщо Замовник належить до окремої сфери господарювання, а саме, видобуток природного газу, та проводить закупівлю послуг у афілійованого підприємства за предметом закупівлі, який не належить до функціонування цієї окремої сфери господарювання, то який порядок застосовування такої норми згідно із Законом у зазначених закупівлях та інших? - у закупівлях послуг з розподілу електроенергії та транспортування газу через газотранспортну систему України ціни (тарифи), які затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються у порядку, встановленому зазначеними органами, чи можливо віднести їх до вимог пункту 5 частини 6 статті 3 Закону?

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” , розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0

При цьому повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 1593/2021 та 668/2021 за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ab901684-031b-4337-af13-b07a41c34d5d&lang=uk-UA ,

https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=be3d533b-c72e-4b0b-b03f-1a948fa887b3&lang=uk-UA

Поряд з цим перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, визначений частиною шостою статті 3 Закону, є вичерпний. В інших випадках закупівлі здійснються з дотриманням вимог Закону, в один із способів, визначених Законом, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в Законі.

Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

22.02.2022

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

3242 / 3274

Добрий день! Головним розпорядником бюджетних коштів, юридичною собою - Міська рада проведено ряд процедур на закупівлю товарів, робіт та послуг на поточний рік, договори про закупівлю за якими на даний час ще не виконані. Наразі заплановано упорядкування структури та створення нової юридичної особи - Виконавчий комітет міської ради, яка матиме власний код ЕДРПОУ, та в подальшому виконуватиме функції головного розпорядника коштів бюджету. При цьому ліквідація, реорганізація, тощо юридичної особи Міська рада не передбачається, та, нова юридична особа не виступатиме правонаступником попередньої. Враховуючи вищевикладене, просимо надати роз'яснення: чи можливе подальше виконання діючих договорів про закупівлю новоствореною юридичною особою шляхом внесення змін до таких договорів додатковими угодами? Чи, оскільки новостворена юридична особа не виступатиме павонаступником попередньої, вона вважатиметься окремим замовником в розумінні ЗУ "Про публвчні закупівлі",і, в такому разі виникає необхідність розірвання діючих договорів та проведення процедур закупівель новоствореною юридичною особою?

Відповідь

14.12.2021

Запитання Тема: Зміна істотних умов договору

Розширений перегляд

3242 / 3393

За результатами процедури відкритих торгів https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-10-010663-c було укладено договір з переможцем закупівлі на надання послуг з опитування суб’єктів звернення та зі збору їх відгуків і пропозицій. Кошторис витрат до договору містить розрахунок вартості послуг за договором, до складу якої входить, зокрема: а) CATI-телефонне опитування, у кількості 2 000 шт. по ціні 42,65 грн/шт.; б) VIBER та СМС розсилка – 300 000 шт. по 1,30 грн/шт. Під час виконання договору виконавцем було проведено аналіз та розраховано показник ефективності та конверсії методів дослідження. З метою підвищення показника конверсії, якості та достовірності отриманих в ході дослідження даних для розрахунку показника задоволеності суб’єктів звернення, виконавцем запропоновано продовжити збір відгуків та пропозицій методом САТІ-телефонного опитування, як більш доцільного методу дослідження (збільшивши кількість таких опитувань з 2 000 до 4 919) та зменшити обсяги закупівлі послуг з VIBER та CMC опитування з 300 000 до 140 202. Дані зміни в договору не призведуть до збільшення суми, визначеної у договору про закупівлю. Прошу надати роз’яснення щодо можливості внесення вищеописаних змін до договору з урахуванням вимог часини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

Згідно з частиною четвертою статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Водночас істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону.

Разом з тим пункти 1-7 частини п’ятої статті 41 Закону не передбачають випадків щодо збільшення обсягів закупівлі після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі.

Поряд з цим, випадки, зазначені у пунктах 3-5 частини п’ятої статті 41 Закону не передбачають можливості ані збільшення суми договору про закупівлю, ані зміни обсягів закупівлі після підписання договору про закупівлю.

Пункти 1, 2 частини п’ятої статті 41 Закону передбачають випадки щодо зменшення обсягів закупівлі після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі.

Крім того, у разі необхідності здійснення додаткової закупівлі послуг, замовник здійснює таку закупівлю у спосіб та з дотриманням вартісних меж, що визначені в Законі.

При цьому повідомляємо, що питання зміни істотних умов договору про закупівлю розглянуто в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

24.09.2020

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

3242 / 3200

я є учасником закупівль. А саме на цей час я є переможцем у закупівлях UA-2020-08-14-007463-a , UA-2020-07-28-000072-b та інших. Загальною суммою більше 100 000грн. Однак за помилок у наказах таких як - Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України 17.01.2018 № 37/11 , не дотримання норм закону україни про публічні закупівлі, я не могу укласти договір . Так запит сістеми ППРОЗОРО або відповідь ДФС не відповідає вмимогам законодавства. Так відповідно ст 17 , пп13 закону України про закупівлі) Підставами відмови учаснику процедури закупівлі серед іншого має бути заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). А запит сістеми ПРОЗОРО грунтуєтся на наданному наказу де відсутне уточнення що до боргу стосовно обовїязкових платежів, або відповідна відповідь ДФС грунтуєтся на цьому наказі що не відповідає законодавству а саме Запит від прозоро такий : “надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в учасника процедури закупівлі” А повинно бути: "надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, (обов'язкових платежів), контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в учасника процедури закупівлі” Так це зазначаєтся у ст 17 пп13 закону України про публічні закупівлі. За відсутності уточнення, що маєтся на увазі, тільки заборгованість що до обов'язкових платежів та сборів. У додатках є справка відповідь від ДФС на запит сістеми Прозоро що не відповідає вимогам ст 17 закону україни, у справці зазначаєтся борг але не відомо що а борг з обовїязкових платежів або будь який інший. В мене ФОП Горбенко Б.П. Відсутня заборгованість що до обов'язкових платежів та зборів. Така невідповідність наказу , законодавству має дуже великі наслідки. А саме: звужує коло потенційних постачальників, які могли прийняти участь у закупівлях надати нижчу ціну та які не приймають мають участь або приймают та мають бути відхилені у з'вязку з з будь якою заборгованистю. ТОму , як найшвидше(негайно) потрібно виправити цю сітуацію. Обо надати відповідні інструкції до ДФС з уточненням стосовно надання інформації для сістеми ПРОЗОРО, про наявність боргу стосовно тільки ОБОВ'ЯЗКОВИХ ПЛАТЕЖіВ, тому що тільки такий борг має бути підставою для відмови учаснику відповідно до діючего законодавства. У додатках справка , яка надана ДФС до сістеми прозоро , але там вказан долг , який до обов'язкових платежів не має відношення.

Відповідь

27.12.2022

Запитання Тема: Виконання договору

Розширений перегляд

3241 / 3128

Чи потрібно робити в кінці року обо'язково ДУ на зменшення сум договорів (відкриті торги, спрощені) якщо сума договору повністью не використана, чи можна звітувати без цього, а по факту?

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2