|
22.01.2025
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
На даний час у Підприємства виникла нагальна необхідність щодо забезпечення належного представництва та захисту прав та інтересів у судах України та судах закордонної юрисдикції під час розгляду справ за позовами Підприємства до російської федерації, пов'язаних із нею осіб (державних та квазі-державних компаній, російських підсанкційних олігархів тощо), які разом мають нести солідарну відповідальність за заподіяні Підприємству збитки за знищене майно в результаті збройної агресії та окупації частини території України російською федерацією. У зв’язку з чим, просимо надати відповіді та консультації щодо наступних питань застосування законодавства у сфері проведення закупівель:
1) чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 укладення договорів Підприємством із адвокатами про надання правової допомоги у спорах про відшкодування шкоди, заподіяної збройною агресією російською федерації за рахунок останньої та пов'язаних із нею осіб, рішення за якими будуть виконуватись за межами України, що передбачають наступні умови:
(а) єдиною формою оплати гонорару адвокатів є "гонорар успіху";
(б) сума "гонорару успіху" виплачується лише в розмірі, установленому судом (присудженому до стягнення судом на користь Підприємства в порядку відшкодування витрат на правову допомогу);
(в) сума "гонорару успіху" виплачується адвокатами лише у випадку досягнення позитивного для Підприємства результату, яким є фактичне надходження коштів на його рахунок за результатами фактичного виконання рішення суду.
2) У разі необхідності укладення зазначених у п. 1 запиту договорів в порядку, передбаченому Законом України "Про публічні закупівлі" та постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, яким чином визначати:
(а) ціну такого договору, яка залежить від відкладальних умов, таких як досягнення позитивного результату та суми, яку суд вважатиме обґрунтованою вартістю надання правової допомоги, належної до відшкодування?
(б) строк дії такого договору із урахуванням бюджетних періодів, адже процес виконання рішень судів України в іноземних юрисдикціях займає значний проміжок часу (понад 1 рік)
(в) яким чином запланувати дану закупівлю на поточний рік, з урахуванням вищевказаних умов (неможливість визначити вартість послуг до рішення суду, тривале виконання рішення суду).
|
|
Відповідь
|
|
|
|
17.01.2025
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня. Допоможіть ,.будь ласка, розібратися.
нам потрібно зробити:
1. поточний ремонт класів 190тис. код 45450000-6 та
2. встановлення системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу в найпростішому укритті на суму 98 тис. Який ДК обрати: 51700000-9-Послуги зі встановлення протипожежного устаткування або 45312100-8-Встановлення систем пожежної сигналізації?
3. Підкажіть, який вид закупівлі вибрати для кожної з цих закупівель? чи сумуються вони?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу повідомляємо, що відповіді на питання містяться в запитах № 482/2024, № 598/2024 та № 577/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f2688996-6d6f-40c3-92c8-fe7ced713ee6?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/67bc0cef-48b1-4cc8-9dc2-603c99aa4e76?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2585f4ec-3dc4-4a93-83ed-97a97e83e939?lang=uk-UA
|
|
08.01.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Добрий день. Уповноважена особа з питань закупівель протягом року використовувала КЕП, в якому серед іншої інформації зазначено місцезнаходження замовника : Область 1, Місто 1. У зв'язку з обставинами, пов'язаними із воєнним станом, замовник змінив місцезнаходження на Область 1, Місто 2.
Запитання.
1. Чи необхідно було уповноваженій особі отримати новий КЕП (змінити назву Міста 1 на Місто 2) ?
2. Чи вважається це порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі" (в частині відповідальності за внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни (ст.164-1) ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. При цьому Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" визначає правові та організаційні засади електронної ідентифікації та надання електронних довірчих послуг, права та обов’язки суб’єктів відносин у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг. Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" кваліфікований сертифікат електронного підпису - сертифікат електронного підпису, що видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг і відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону. Перелік вимог до кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів визначений частиною другою статті 23 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Так, згідно з пунктом 5 частини другої статті 23 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити назву держави та населеного пункту, інформація про які міститься у відомостях про місце проживання (перебування) фізичної особи, якій видано кваліфікований сертифікат автентифікації вебсайту, або у відомостях про місцезнаходження юридичної особи, якій видано кваліфікований сертифікат автентифікації вебсайту. Відповідно до пункту 92 Вимог у сфері електронних довірчих послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2018 № 922, у разі зміни відомостей, що містяться у кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки, користувач у триденний строк з дня настання таких змін повідомляє про це Надавачеві та надає документи, що підтверджують відповідні зміни. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 25 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" кваліфікований сертифікат відкритого ключа скасовується суб’єктом, який видав сертифікат, протягом двох годин у разі надходження до суб’єкта, який видав сертифікат, інформації, що підтверджує зміну ідентифікаційних даних користувача електронних довірчих послуг, які містяться у кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. При цьому відповідно до частини сьомої статті 23 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" правочин, вчинений в електронній формі, може бути визнаний судом недійсним у разі, якщо під час його вчинення використовувався кваліфікований електронний підпис чи печатка, кваліфікований сертифікат якого (якої) не містить відомостей, передбачених частиною другою цієї статті, або містить недостовірні відомості. Поряд з цим відповідно до Положення про Міністерство цифрової трансформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 856, Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифри) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики: у сферах цифровізації, цифрового розвитку, цифрової економіки, цифрових інновацій, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства, інформатизації. Тому, з питання щодо зміни кваліфікованого електронного підпису у зв'язку зі зміною юридичної адреси юридичної особи пропонується звернутися до вищевказаного органу виконавчої влади. Водночас, перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення визначені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Натомість до повноважень Мінекономіки, як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках.
|
|
08.01.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Відповідно до частини першої статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
АТ «Укрзалізниця» при здійсненні закупівель в тендерній документації може вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним забезпечення виконання договору у вигляді гарантії, виданої фінансовою установою.
Просимо надати роз’яснення щодо внесення змін до такої гарантії у випадках продовження строку дії договору відповідно до пункту 4 частини п’ятої або частини шостої статі 41 Закону, а саме:
1. Чи має право замовник вимагати від контрагента подовжити строк дії гарантії пропорційно продовженню строку дії договору у випадку укладення додаткової угоди відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону?
2. Чи має право замовник вимагати від контрагента збільшення суми гарантії пропорційно збільшенню суми договору у випадку укладення додаткової угоди відповідно до частини шостої статті 41 Закону?
3. Чи має право замовник вимагати від контрагента нову гарантію виключно на суму пропорційну сумі додаткової угоди, укладеної відповідно до частини шостої статті 41 Закону?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 275/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7414ff35-f28f-40c9-bfcf-0de9d3c66fab?lang=uk-UAЗакон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону. Згідно з положеннями пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей. Водночас пунктом 19 Особливостей визначенй вчерпний перелік випадків згідно з якими істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
|
|
07.01.2025
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області (код ЄДРПОУ 30885376) звертається до вас за роз’ясненням стосовно заповнення інформації в полях «Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на» та «Значення (одиниця виміру: день)», які є обов’язковими при подачі оголошення про проведення відкритих торгів.
Яким нормативно-правовим документом визначено, що строк дії гарантії повинен перевищувати строк дії договору про закупівлю та чому саме строк перевищення повинен складати не менше 5 днів (мінімальне значення для поля «Значення (одиниця виміру: день»)?
Даний механізм запроваджений Prozorro, але це суперечить діючому законодавству з публічних закупівель.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 275/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7414ff35-f28f-40c9-bfcf-0de9d3c66fab?lang=uk-UAВодночас згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з технічних питань слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
|