|
|
10.01.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
28.12.2022 товариство звернулося із запитом щодо локалізації товарів, які підпадають під вимогу підтвердження ступеня локалізації відповідно до положень Постанови КМУ від 02.08.2022 №861, та країною походження яких є Китайська Народна Республіка.
Китайська Народна Республіка є членом СОТ, проте НЕ ВХОДИТЬ до Переліку країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також переліку країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, які опубліковано на офіційному веб-сайті Мінекономіки.
Відповідь на наш попередній запит містить посилання на листи Мінекономіки «Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях», від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 «Щодо локалізації», від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 «Щодо інтерактивного інструменту «Локалізація-tool».
Разом з тим, вказані листи не містять чітких роз’яснень щодо порядку закупівлі товарів, які підпадають під вимогу підтвердження ступеня локалізації, проте є повністю імпортними та країною походження яких є Китайська Народна Республіка.
Враховуючи викладене, просимо чітко вказати, чи застосовується вимога про підтвердження ступеня локалізації до товарів, які входять до Переліку, визначеного підпунктом 6-1 пункту 2 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі», країною походження яких є Китайська Народна Республіка.
Чи достатньо закупівлю таких товарів підтверджувати сертифікатом про походження товару, оскільки товар є 100 % імпортним та частка національної складової у ньому відсутня?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1019/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8457ea87-8a71-4deb-a221-007b17b8b2ea&lang=uk-UAПоряд з цим, згідно із статтею ХХІІ Угоди про державні закупівлі до цієї Угоди може приєднатися будь-який член СОТ на умовах, погоджених між цим членом та її Сторонами. Відповідно до статті ХІІ Угоди про заснування Світової організації торгівлі до цієї Угоди на умовах, що підлягають погодженню, може приєднатися “будь-яка держава чи окрема митна територія, яка має повну автономію в провадженні своїх зовнішніх торговельних відносин та інших питань, передбачених у цій Угоді та багатосторонніх торговельних угодах”. Слід зазначити, що Китайська Народна Республіка стала членом СОТ з 11 грудня 2001 року, проте до цих пір не є стороною Угоди про державні закупівлі. Водночас Гонконг, Особливий адміністративний район Китаю, – член СОТ з 1 січня 1995 року (є одним із засновників цієї організації, оскільки був стороною Генеральної угоди про тарифи й торгівлю 1947 року) та приєднався до Угоди про державні закупівлі 19 червня 1997 року. У контексті запиту ТОВ “НВП КОМПЛЕКТ-ЛІГА” стосовно підтвердження закупівлі товарів сертифікатом про походження слід зазначити, що документи та порядок підтвердження країни походження товару визначено главою 7 Митного кодексу України. При цьому згідно із частиною третьою статті 36 Митного кодексу України “під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару”. Крім того, Гонконг, Особливий адміністративний район Китаю, внесено до Переліку кодів країн світу, затвердженого Державною службою статистики України від 08 січня 2020 року № 32. |
|
|
04.01.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відокремлений структурний підрозділ «Університетська клініка» з 2010 року є філією Дніпровського державного медичного університету, що розташована поза її місцем знаходження, здійснює частину функцій, представництво та захист інтересів юридичної особи.
19 листопада 2022 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», якою було внесено ряд змін стосовно проведення та організації публічних закупівель, в тому числі зміни стосувались і закупівель, що проводяться відокремленими підрозділами. А саме пунктом 15 Особливостей визначено, що за рішенням замовника його відокремлений підрозділ може здійснювати закупівлю самостійно для задоволення потреб такого підрозділу. У такому випадку предмет закупівлі визначається замовником окремо для відокремленого підрозділу. Інформація про потребу в закупівлі, що повинна бути здійснена відокремленим підрозділом, вноситься до річного плану замовника.
8 грудня 2022 року Міністерством економіки України було надано лист-роз’яснення №3323-04/78667-06 «Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», у якому зазначено, що для закупівлі товарів, робіт і послуг та для задоволення власних потреб, філії, представництва та інші відокремлені підрозділи юридичних осіб можуть самостійно здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, у спосіб обраний в залежності від вартісних меж, предмету закупівлі, визначеного для відокремленого підрозділу, за наявності рішення замовника – юридичної особи.
З огляду на викладене, для забезпечення сталого та ефективного закупівельного процесу, підтримки безперебійного функціонування лікарні та з метою недопущення штучного подовження строків процесу закупівель, що є неприпустимим у період дії воєнного стану у країні,
звертаємось до Вас з проханням надати роз’яснення стосовно реалізації вищезазначених змін у роботі відокремленого підрозділу, а саме чи повинні бути підсумовані суми вартості предмету закупівлі по юридичній особі та вартість аналогічного предмету закупівлі відокремленого підрозділу юридичної особи?
Наприклад: Головна організація має річну потребу по ДК 021-2015 «39830000-9 Продукція для чищення» на суму 83,0 тис. грн, річна потреба по даному коду у відокремленого підрозділу цієї організації 20,0 тис. грн. Як визначити спосіб закупівлі для відокремленого підрозділу виходячи з даного прикладу? чи потрібно враховувати вартість предмету закупівлі головної організації при визначенні вартісних меж при проведення закупівлі відокремленим підрозділом?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
|
|
|
02.01.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Комунальне підприємство "Бориспільська центральна аптека №24" закуповує лікарські засоби, відповідно до договорів про відшкодування, укладених з виконавчими комітетами міських та сільських рад. Комунальне підприємство утворене міською радою на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади міста та входить до сфери його управління. Майно комунального підприємства знаходиться у користуванні підприємства на праві господарського відання. Аптека є комунальним комерційним підприємством, створеним з метою отримання прибутку. Чи є в даному випадку комунальне підприємство (аптека) замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи повинне комунальне підприємство (аптека) проводити закупівлю лікарських засобів відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання надана в запиті № 1211/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4dddf54b-5886-44c1-8ba2-8a58228d2bfb&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
19.12.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, відповідно до частини 5 пункту 13 Постанови 1178 Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про Публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», укладено договір від 09.12.2022 про закупівлю електричної енергії з постачальником «останньої надії» Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на суму 348 245,06 грн. без застосування процедури торгів.
Період постачання електричної енергії згідно договору січень-лютий 2022, в договорі передбачено статтю 631 Господарського кодексу згідно якої постачання відбувалося раніше, чим укладено договір.
Просимо надати роз’яснення щодо правомірності використання частини 5 пункту 13 Постанови 1178 Кабінету Міністрів України від 12.10.2022.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1089/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA
|
|
|
14.12.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи можна в договорах, укладених без проведення відкритих торгів відповідно до п. 13 постанови 1178 (підстава для укладення прямого договору - відсутність конкуренції), застосувати ч. 3 ст. 631 ЦК до відносин, що склалися до набрання чинності даної постанови, тобто до 19.10.2022.
Додатково повідомляю, що це питання є нагальним для багатьох, оскільки органи ДКСУ вважають, що можливо встановлювати термін початку взаємовідносин сторін починаючи з 19.10.2022, відповідно не здійснюють реєстрацію зобов’язань.
Я ознайомився з відповідями на запити №1108/2022 від 03.11.2022, №1109/2022 від 03.11.2022, №1129/2022 від 09.11.2022, які стосуються викладеного вище питання.
Відповіді на зазначені вище запити відсилають до відповіді на запит № 1089/2022, у якій не міститься однозначного підтвердження чи спростування.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1089/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA
Отже, якщо замовник укладає договір про закупівлю згідно з підпунктами 5, 7, 8 пункту 13 Особливостей, які передбачають укладення договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання, за відсутності альтернативи, в такому разі сторони можуть встановити в договорі про закупівлю, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення у зазначених випадках згідно з частиною третьою статті 631 Цивільного кодексу України.
|