|
30.03.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Така ситуація.
В 2022р. виготовлено ОДНУ проектно-кошторисну документацію по об’єкту:
"Капітальний ремонт..... ." ( І-черга ....) всьго по звед.кошт.розрахунку 20млн.грн .
"Капітальний ремонт..... ." ( ІІ-черга ....) всьго по звед.кошт.розрахунку 5млн.грн.
"Капітальний ремонт..... ." ( ІІІ-черга ....) всьго по звед.кошт.розрахунку 7млн.грн.
На початок 2023р. виділено 19млн.грн.,
Питання:
1. Чи можна провести відкриті торги лише по І черзі, а коли будуть кошти - тоді знову провести відкриті торги на ІІ чергу?
Якщо Ічергу і ІІчергу виконуватимуть різні учасники, чи це не буде перешкодою при введенні обєкта в експлуатацію?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 237/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UAПри цьому відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, тому з питання введення об'єкта в експлуатацію слід звертатись до вказаного центрального органу виконавчої влади.
|
|
29.03.2023
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня. Існує потреба у закупівлі обстеження будівель та споруд, пошкоджених внаслідок надзвичайних ситуацій, бойових дій та терористичних актів. Як визначити предмет закупівлі - пооб'єктно, або як послугу згідно класіфікатору ДК 021:2015
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 “Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель”, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a88 4&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667Так, визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
|
|
28.03.2023
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
В договорі про закупівлю (укладеного відповідно до Постанови № 1178) на постачання природного газу в розділі "Строк дії договору" прописано строки наступним чином: "Даний договір набирає чинності з 01 січня і діє в частині поставки газу до 31 березня 2023 року включно, а в частині розрахунків - до повного їх виконання." ПИТАННЯ: до якого числа можна вносити зміни до договору в частині істотних умов договору шляхом оформлення додаткової угоди з врахуванням того факту, що оплата за фактично поставлений природний газ буде здійснена в квітні на підставі виставленого в квітні акту за березень 2023 року з зафіксованими фактичними показниками.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначеним цим пунктом. Так, Законом та Особливостями встановлено імперативну норму, згідно з якою істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у підпунктах 1-8 пункту 19 Особливостей.Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. Водночас, оскільки статтею 631 Цивільного кодексу України встановлено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору, внесення змін до договору про закупівлю можливе у разі, якщо строк дії такого договору не закінчився.
|
|
28.03.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Підкажіть, чи потрібно в прямому договорі на суму до 50 тис. вказувати, що ми керуємось постановою 1178?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. У разі здійснення закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. З огляду на це, оскільки договори на суму до 50 тисяч гривень, не є договорами про закупівлю у розумінні Закону, при укладенні таких договорів сторони керуються Цивільним та Господарським кодексами України.
|
|
24.03.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Південно-Східне управління замовника робіт Міністерства оборони України є органом військовго управління в системі МОУ, що виступає замовником будівництва (реконструкції та капітального ремонту) об'єктів військової інфраструктури для МОУ та ЗСУ, здійснює закупівлі відповідних робіт та укладає договори.
На даний час перед управлінням стоїть першочергове завдання щодо закупівлі робіт з капітального ремонту/реконструкції/будівництва різних об'єктів для МОУ та ЗСУ (госпіталі, казарми, їдальні, інші споруди та будівлі), вартість яких перевищує 1,5 млн. грн.
Адреса розташування Південно-Східного управління замовника робіт та адреса місця проведення будівельних робіт, інформація про характеристики та вид об'єкта будівництва, замовниками будівництва яких виступає наше управління (об'єкти військової інфраструктури) є інформацією, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та громадській безпеці.
З огляду на викладене прошу повідомити позицію Мінекономіки щодо можливості укладення Південно-Східним управлінням замовника робіт договорів щодо капітального ремонту/реконструкції/будівництва об'єктів військової інфраструктури без застосування відкритих торгів у відповідності до п.п.1) п. 13 ПКМУ 1178.
ПРИНАГІДНО ПРОШУ ВІДПОВІДЬ НАДАТИ У МАКСИМАЛЬНО МОЖЛИВИЙ КОРОТКИЙ ТЕРМІН.
|
|
Відповідь
|
|
Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. У разі якщо інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об’єктів енергетичної чи газової інфраструктури та/або об’єктів електроенергетики, та/або об’єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування, то замовник може здійснити закупівлю згідно з підпунктом 1 пункту 13 Особливостей без використання електронної системи закупівель шляхом укладення прямого договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. Рішення щодо придбання товарів, робіт і послуг згідно з цим пунктом Особливостей приймається замовником самостійно, а підстави, за наявності яких замовник укладає такий договір про закупівлю мають бути обґрунтованими та документально підтвердженими (наприклад, розпорядженням, наказом, доповідною/службовою запискою, протоколом тощо). При цьому питання щодо інформації з обмеженом доступом регулюються Законами України "Про доступ до публічної інформації" та "Про інформацію", а питання щодо загроз національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку - Законом України "Про національну безпеку України". Відповідно до частини пятої статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" не може бути обмежено доступ до інформації про складання, розгляд і затвердження бюджетів, кошторисів розпорядників бюджетних коштів та плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів, а також їх виконання за розписами, бюджетними програмами та видатками (крім таємних видатків відповідно до статті 31 Бюджетного кодексу України), взяття розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів бюджетних зобов’язань або здійснення розпорядження бюджетними коштами у будь-який інший спосіб, планування, формування, здійснення та виконання закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, у тому числі оборонних закупівель (крім випадків, якщо окрема інформація про закупівлі товарів, робіт і послуг становить державну таємницю відповідно до Закону України "Про державну таємницю"), володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно (крім випадків, передбаченихчастиною другою статті 23 Закону України "Про основи національного спротиву").
|