Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Перше питання! Якщо в річному плані закупівель сума вище 200 000 грн., але надходить заявка про придбання товару на суму менше 50 000 гривень,можливо укласти прямий договір без застосування електронної системи? Друге питання! Хто приймає рішення про проведення допорогової закупівлі: керівник закладу, тендерний комітет, робоча група тендерного комітету чи фахівець з державних закупівель (штатна одиниця)?

Відповідь

23.05.2017

Запитання Тема: Допорогові закупівлі

Розширений перегляд

6512 / 6378

22.04.17 р. на розгляд Комісії з розгляду звернень була відправлена вимога UA-2017-03-23-002605-b.b3. Станом на 23.05.17 р. не опубліковано жодного рішення. Начальника відділу обробки інформації ДП"Прозорро" Леся Оліневич відмовляється давати будь-які роз'яснення відносно порушення Порядку здійснення допорогових закупівель Комісією з розгляду звернень. Повідомте, будь ласка, позицію Міністерства відносно статусу, прав та обов'язків Комісії з розгляду звернень. Також повідомте, будь ласка, на якій підставі Комісія може давати рекомендації замовникам, якщо сама ж Комісія порушує Порядок здійснення допорогових закупівель.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.

У разі здійсненні допорогових закупівель з використанням системи застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом Державного підприємства “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок).

Пунктом 13 Порядку визначено, що усі спори між учасником допорогової закупівлі та замовником, що виникли при проведенні допорогової закупівлі, вирішуються згідно з положеннями, наведеними у Порядку, або згідно діючого законодавства України. При цьому порядок усунення порушень в процесі проведення допорогової закупівлі визначено пунктом 14 Порядку.

Разом з тим, звертаємо вашу увагу, що наказом державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 20.06.2017 № 49 до Порядку внесено зміни. Відповідну інформацію оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланнями: https://prozorro.gov.ua/news/zmini-v-oskarzheni-doporogovih-zakupivel; https://prozorro.gov.ua/news/shodo-zmin-v-nakaz-35 та https://prozorro.gov.ua/news/komisiya-bez-povnovazhen-sho-robiti-z-doporogovimi-zvernennyami.

Таким чином, оскільки Комісія з розгляду звернень учасників допорогової закупівлі припинила свою роботу, скарги та відгуки учасники допорогових закупівель можуть лишати на створеному ГО “Трансперенсі Інтернешнл Україна” порталі dozorro.org, який має на меті об'єднати зусилля всіх зацікавлених сторін у закупівлях заради поліпшення якості їх проведення і дати всім охочим інструмент ефективного моніторингу.

Так, в електронній системі закупівель ProZorro реалізована можливість переходу на моніторинговий портал з картки конкретної закупівлі, про що можна детальніше ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/news/v-prozorro-zyavilasya-mozhlivisit-zalishiti-vidguk-pro-zakupivlyu-na-dozorro.

28.12.2018

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

6510 / 6518

у грудні провели процедуру відкриті торги на закупівлю природного газу,результат відміна торгів пропозиції не відповідають тендерній документації оголошена повторна процедура, яка закінчиться в кінці січня. Як забезпечити потребу у природному газі на січень-чи можна заключити прямий договір на січень2019 р на період проведення процедури відкритих торгіа,чи як діяти в цій ситуації,бо школа залишається без опалення у січні.

Відповідь

Водночас зазначаємо, що питання продовження строку дії договору на початку наступного року розглянуто в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (в частині “Щодо продовження строку дії договору на початку наступного року”) розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

Поряд з цим, Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.

При цьому Законом забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом.

Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону (частина сьома статті 2 Закону).

05.10.2017

Запитання Тема: Відкриті торги з публікацією англійською мовою

Розширений перегляд

6507 / 6300

Абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлено, що у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень ч.4 ст.10 Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Абз. 1 ч. 5 ст. 28 Закону встановлено, що у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм ч.4 ст. 10 Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям. Чи вірно те, що замовник, у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено відповідно до вимог ч.4 ст. 10 Закону, до проведення електронного аукціону не зобов'язаний перевіряти пропозиції учасників на повну відповідність вимогам тендерної документації, а лише перевіряє відповідність кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам (адже згідно абз.2 ч.1 ст.27 Закону відкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі)? Чи відповідають вимогам Закону дії замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів, оголошення про проведення яких оприлюднено відповідно до вимог ч.4 ст. 10 Закону, пропозиція якого відповідає технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям замовника і була допущена до аукціону, у разі якщо після проведення електронного аукціону замовником виявлено невідповідність такої пропозиціх іншим (окрім кваліфікаційних критеріїв та технічних вимог) вимогам тендерної документації, у тому числі невідповідності тих документів пропозиції учасника, які згідно вимог абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону не було розкрито електронною системою закупівель до проведення аукціону та які не можливо було перевірити до повного розкриття пропозиції?

Відповідь

03.08.2017

Запитання Тема: Допорогові закупівлі

Розширений перегляд

6507 / 6743

Підскажіть будь ласка,чи можна закупити товар прямим договором на зекономлені кошти по тендеру?Де це прописано?

Відповідь