|
19.11.2021
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
08.11.2021 року ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 скасовано наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. На теперішній час зміни до наказу від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" не внесені.
Питання: найбличжим часом нам необхідно розпочати закупівлю робіт по розробці проектно-кошторисної документації, предмет закупівлі прописувати з посиланням на недіючий стандарт, без нього або з посиланням на прийняті замість скасованого стандарту Настанови?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України" розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56247
|
|
17.11.2021
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281 затверджено:
- Настанову з визначення вартості будівництва;
- Настанову з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Відповідно до п.1.1 Настанови з визначення вартості будівництва вона визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування та є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Обидва зазначені вище документи набрали чинності з моменту їх реєстрації в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) — 08.11.2021 року.
З цієї ж дати, на підставі наказу № 281, втратив чинність ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Мінрегіонбуду від 05.07.2013 р. № 293. Але в п. 4 роз. 1 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 р. № 708 і досі міститься вимога щодо урахування зазначеного документа при визначення предмета закупівлі робіт. Як бути?
Адже закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи (ст. 58 Конституції України). Тож за загальним правилом документація виготовлена до набуття чинності Наказу № 281 є чинною і вносити зміни до річного плану закупівель з цього приводу не потрібно. Можна проводити закупівлі далі.? Чи необхыдно коригувати всы ПКД?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України" розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56247
|
|
16.11.2021
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
01.11.2021 року наказом Міністерства розвитку громад та
територій України №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» відповідно до частини другої статті 7 Закону України «Про ціни і
ціноутворення», частини другої статті 17 Закону України «Про інвестиційну
діяльність», пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад та
територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
30 квітня 2014 року №197 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 25 вересня 2019 року №850) визначено такими, що втратили чинність, державні стандарти України, а саме:
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»,
затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293;
ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення вартості прямих
витрат у вартості будівництва», затверджений наказом Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства
України від 27.08.2013 №405;
ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення
загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості
будівництва», затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.08.2013
№405;
ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013 «Настанова щодо визначення вартості
експлуатації будівельних машин і механізмів у вартості будівництва»,
затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства України від 27.08.2013 №405;
ДСТУ-Н Б Д.1.1-5:2013 «Настанова щодо визначення розміру коштів на
титульні тимчасові будівлі та споруди і інші витрати у вартості будівництва»,
затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства України від 27.08.2013 №405;
ДСТУ-Н Б Д.1.1-6:2013 «Настанова щодо розроблення ресурсних
елементних кошторисних норм на будівельні роботи», затверджений наказом
Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
господарства України від 27.08.2013 №405;
ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-
вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво»,
затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства України від 08.08.2013 №374;
ДСТУ-Н Б Д.1.1-9:2013 «Настанова щодо визначення вартості та
трудомісткості робіт з перевезення будівельних вантажів власним
автомобільним транспортом будівельних організацій при складанні договірної
ціни та проведенні взаєморозрахунків за об’єми виконаних робіт»,
затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства України від 27.08.2013 №405.
Згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі» визначення предмета закупівлі робіт здійснюється за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року №293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року №301. Водночас об’єкт будівництва — це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури згідно з ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затвердженого наказом Мінрегіону України від 04.06.2014 №163. Тобто, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється за окремими об’єктами будівництва.
Виходячи з викладеного, прошу надати роз’яснення щодо визначення предмета закупівлі робіт після втрати чинності державних стандартів України.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України" розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56247
|
|
15.11.2021
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Закладу було виділено кошти на виготовлення проектно-кошторисної документації на улаштування системи протипожежного захисту та на саме улаштування цієї системи.по КЕКВ 2240. Було проведено спрощену закупівлю на" Виготовлення робочого проекту з «Улаштування системи протипожежного захисту (автоматична пожежна сигналізація)" UA-2021-07-29-009236-b. Потім проведено спрощену закупівлю "Улаштування системи протипожежного захисту (автоматична пожежна сигналізація) в будівлі П’ятигірського ліцею Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області за адресою: вул. Шкільна,4, селище П’ятигірське, Балаклійський район, Харківська область,64252(монтаж автоматичної системи пожежної сигналізації)" UA-2021-10-18-000152-b - це монтаж сигналізації тільки на першому поверсі будівлі. Залишилися кошти. Хочемо провести ще одну спрощену закупівлю на Монтаж системи оповіщення також першого поверху. Чи не буде вважатися уникнення процедури закупівлі проведення двох спрощених закупівель окреміих частин пожежної стгналізації, на яку було виготовлено проектно-кошторисну документацію?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містится у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" розміщених за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Водночас зазначаємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli розміщено відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому розглянута тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”.
Інформація щодо застосування вартісних меж міститься у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
|
|
15.11.2021
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Наказом 01.11.2021 №281 затверджені нові кошторисні норми у будівництві та визнані такими, що втратили чинність: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013 ДСТУ-Н Б Д.1.1-5:2013 ДСТУ-Н Б Д.1.1-6:2013 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 ДСТУ-Н Б Д.1.1-9:2013.
Відповідно до п.3 Наказу №281 «кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» набирають чинності з моменту реєстрації їх в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва».
08.11.2021 в реєстрі Єдиної державної електронної системи у сфер будівництва створено запис за даними Настановами: BN01:9602-8057-4368-3519 та BN01:2456-9677-1614-4485.
Відповідно до п. 4 Порядку визначення предмета закупівлі (затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2021 №708) Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року №293.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати роз’яснення щодо здійснення поточних та подальших процедур закупівель, в яких містяться посилання на скасовані Наказом №281 ДСТУ (публікації з посиланнями на ДСТУ в темі предмета закупівлі та у річних планах закупівель, укладення договорів на виконання будівельних та проєктних робіт тощо).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України" розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56247
|