Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Частиною 2 статті 23 Законом передбачено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз'яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів. Виходячи із змісту частини 1 та частини 2 статті 23 Закону вбачається, що у разі несвоєчасного надання або ненадання Замовником роз'яснень щодо змісту тендерної документації згідно з абзацом третім частини 2 статті 23 Закону строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менше як на сім днів. У разі неможливості надання та оприлюднення на звернення в термін, установлений Законом, Замовник приймає рішення про продовження кінцевого строку подання пропозицій і вносить відповідні зміни до тендерної документації у порядку, в спосіб та терміни, визначені Законом. Чи вважається одночасне виконання цих двох дій (надання роз’яснення в більший строк та одночасне продовження строку подання пропозицій на 7 днів) дотриманням законодавства у сфері закупівель.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Відповідно до частини другої статті 23 Закону замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.

Поряд з цим, згідно з абзацом третім частини другої статті 23 Закону у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів.

Таким чином, у разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації та одночасного внесення змін до тендерної документації, строк подання тендерних пропозицій обов"язково продовжується не менш як на сім днів.

Водночас у разі, якщо надані роз"яснення та внесені зміни стосуються різних вимог тендерної документації, замовнику слід керуватись метою Закону та дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не призводячи своїми діями до штучного/умисного обмеження кола потенційних учасників, оскільки продовження строку для подання тендерних пропозицій на строк більше семи днів може забезпечити можливість потенційним учасникам для підготовки тендерних пропозицій з урахуванням наданих замовником роз"яснень та внесених до тендерної документації змін.

04.02.2019

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

5058 / 5087

Чи можна вважати реєстр НАЗК https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ - відкритим єдиним державним реєстром, доступ до якого є вільним? Чи Замовник зобов'язаний чекати оприлюднення інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу в частині даного реєстру?

Відповідь

04.02.2019

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

5477 / 5448

Оголошенням № UA-2019-02-01-000336-c ПАТ «Центренерго», Трипільська ТЕС оголосило торги на закупівлю куль молольних 40-3, ДСТУ 8538:2015 або еквівалент. Товариство з обмеженою відповідальністю «Аустерія» планує взяти участь у вище зазначених торгах. Товариство з обмеженою відповідальністю «Аустерія» планує брати участь у державних закупівлях (оголошенням № UA-2019-02-01-000336-c) із товаром (кулі молольні 40-3), що закуповує у ПАТ «Северсталь», яке є резидентом Російської Федерації (місто Череповець, вулиця Миру, будинок 30, Вологодська область, Російська Федерація). Замовник у своїй тендерній документації зазначив, що Учасник, який пропонує до участі у торгах товари, роботи або послуги походженням з Російської Федерації повинен надати документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням, що заміщення таких товарів, робіт або послуг іншими неможливо, що відповідає положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015р №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації». ПАТ «Северсталь» відсутнє у переліку юридичних осіб, відносно яких застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкцій), що затверджений Рішенням Ради національної безпеки та оборони України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 28 квітня 2017 року. Також, постанова Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 р №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» містить у собі перелік товарів, що заборонені до ввезення на територію України з території Російської Федерації. Товар (кулі молольні 40-3), що буде пропонуватись нами для постачання на ПАТ «Центренерго», Трипільська ТЕС у цьому переліку відсутній. На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015р №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» звертаємось до вас із запитом про надання підтвердження про можливість або не можливість заміщення товару, а саме кулі молольні 40-3 (ДСТУ 8538:2015 або еквівалент) виробництва ПАТ «Северсталь» (Російська Федерація).

Відповідь

30.01.2019

Запитання Тема: Тендерна документація

Розширений перегляд

4813 / 4720

Чинним Законодавством України не встановлено вимоги щодо обовязкової сертифікації Вугілля. У тендерних документаціях Замовники часто встановлюють вимогу щодо надання Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик,в підтвердження якості вугілля, посилаючись на ДСТУ 7146:2010. Чи правомірна дана вимога? Адже Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик видається на замовленя виробника або збагатчувальної фабрики. У разі якщо постачальник учасника не надає даний сертифікат, в такому випадку вимога замовника щодо надання учасниками Сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик є дискрімінаційна по відношеню до учасників, які закуповують вугілля та отримують сертифікати якості від акредитованих НААУ лабораторій на партії товару. Які документи підтверджують якість вугілля? Чим регламентується видача документів, що підтверджують якість вугілля? Яким нормативно-правовим актом встановлено порядок видачи Сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля?

Відповідь

29.01.2019

Запитання Тема: Предмет закупівлі

Розширений перегляд

6199 / 6198

Доброго дня! Керуючись ст.8 пп.12,13 ЗУ «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас за отриманням консультації з питань закупівель. За результатами перевірки процесів закупівель, які зокрема містять висновок, щодо ризику, який може виникнути у разі невірного визначення Замовником предмету закупівлі за ДК 021:2015, в частині іншого трактування поняття “показник цифри”, що в свою чергу …"може призвести до подання скарги в орган оскарження" з наслідками, наведеними в абз.2 ч.9 ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та в подальшому виникнення судових позовів, щодо процедур закупівлі в яких є такі випадки, зазначається, що неповне визначення та недостатнє тлумачення поняття “показник цифри” Уповноваженим органом створює ризик іншого трактування вищезазначеного поняття. А саме, для прикладу, закупівля з наступними висновками: «Нафта і дистиляти (Паливо для автомобілів (бензин А-95 та дизельне паливо))” вказано автоматично системою ДК по четвертому знаку “ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти” (і для бензину А-95, і для дизельного палива). Водночас технічні вимоги та якісні характеристики передбачають для бензину А-95 відповідність ДСТУ 7687:2015, для дизельного палива - ДСТУ 7688:2015. Згідно із Наказом «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» № 454 від 17.03.2016 та загальними положеннями ДК 021:2015, перші чотири цифри коду визначають клас, в 0913 окрім бензину та дизпалива входять авіаційний газ, нафтовий газ скраплений, газойлі, дизельна олива, біодизельне паливо, мазути, які, очевидно, не можуть відповідати вищезазначеним ДСТУ. Якщо бензин А-95, який є предметом закупівлі, має відповідати вимогам ДСТУ 7687:2015, застосовують код ДК 021:2015:09132100-4 Неетильований бензин, якщо дизельне паливо, яке є предметом закупівлі, має відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015, застосовують ДК 021:2015:09134220-5 Дизельне паливо (EN 590), так як коди ДК 021:2015:09134210-2 Дизельне паливо (0,2), ДК 021:2015:09134230-8 Біодизельне паливо задовольняють вимогам інших стандартів". Просимо надати повне визначення та тлумачення поняття «показник цифри», та ваше бачення захисту позиції Замовника, в контексті можливості оскарження суб'єктом оскарження неправильного (на розсуд Скаржника) визначення коду класифікатора (за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги) предмета закупівлі, що може призвести до відміни процедури закупівлі рішенням органу оскарження відповідно до ч.9 ст.18 Закону, та/чи в подальшому можливості виникнення судових позовів, щодо процедур закупівель, в яких є неповне визначення предмета закупівлі (за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги). Як завжди, заздалегідь Вам дуже вдячні, за оперативне надання повноцінної експертної позиції Уповноваженого органу.

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2