|
|
27.03.2017
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Суть питання полягає в наступному: "Розробка містобудівної документації "Коригування генерального плану міста" це робота чи послуга, якщо необхідно виконати роботи/послуги зазначені у вкладеннях (додаткових матеріалах)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38216-06 “Щодо закупівель робіт”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
24.03.2017
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
В тендері UA-2017-03-13-000970-a (замовник Львівська регіональна державна лабораторія ветеринарної медицини) нашу компанію - переможця цінової пропозиції дискваліфікували посилаючись на те, що ми як ФОП не є платниками ПДВ і ми мали б виставляти тендерну пропозицію на 20 % меньше ніж ТзОВ. Ця умова не була прописана в тендерній документації. Переможцем визнали організацію -ТзОВ з більшою ціновою пропозицією. Чи правомірним є таке рішення?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 304/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c1f8821f-d48a-4459-96eb-76d661ca1d9e&lang=uk-UA.
|
|
|
24.03.2017
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Запорізькій державний медичний університет, керуючись вимогами ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та на підставі п.п. 57 п. 4 Положення про Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, затвердженого Постановою КМУ від 20.08.2014 р. № 459 просить надати роз’яснення з наступних питань.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація документації не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
В університеті створений та вже кілька років функціонує потужний медико-діагностичний комплекс із медичним обладнанням преміум класу виробництва фірми «Sony». Вказане обладнання відрізняється підвищеною складністю та можливістю застосування у самих надскладних та високотехнологічних дослідженнях.
Окрім того, наукові проекти (у тому числі міжнародні), в яких приймає участь університет, передбачають отримання наукових результатів, які можливо отримати при застосуванні особливо точного обладнання преміум-класу. В певному спектрі наукових досліджень таким унікальним обладанням виступає згаданий комплекс приборів виробництва «Sony».
На даний час існує необхідність оновити та доповнити комплекс відповідним обладнанням. Планується закупівля як окремого обладнання, так і додаткових елементів до апаратів, що вже має університет виробництва «Sony».
В той же час, внаслідок процедури відкритих торгів може перемогти представник іншого виробника ніж «Sony».
Існує загроза, що медичне обладнання іншого виробника у комплексному застосуванні (внаслідок деяких технічних розбіжностей) зменшить ефективність діагностичних та лікувальних заходів. А в деяких випадках призведе до неможливості архівації медичних та наукових досліджень.
Питання.
Чи не буде визнано дискримінаційним, якщо замовник в даній ситуації прямо зазначить найменування обладнання яке закуповується, наприклад - «УЗІ апарат «Sony», або еквівалент», та одночасно визначить технічні вимоги, що повністю співпадають із зазначеним апаратом.
Якого характеру та змісту повинно бути обґрунтування при посиланні в Тендерній документації на конкретну марку?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Ураховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
|
|
|
24.03.2017
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Для здійснення державного статистичного спостереження за формою № 1-торги, затвердженої наказом Державного комітету статистики України
від 12.11.2014 № 334 (далі – № 1-торги), упродовж 2016 року звітували розпорядники бюджетних коштів у Дніпропетровській області, які закуповували товари, роботи та послуги відповідно до Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон).
У зв’язку із тим, що Закон з 01 серпня 2016 року втратив чинність, а замовники відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” здійснюють процедури закупівель шляхом використання електронної системи закупівель, доступ до інформації безоплатний і вільний , просимо надати роз’яснення щодо необхідності подання замовниками у 2017 році форми № 1-торги.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на аналогічне звернення міститься у запиті 50/2016 що розміщене на інформаційному ресурсі за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/List?id=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA&fCtx=inAll&f=1-%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B8&fThemeId=654bd1d4-4ca4-43e0-a896-53232dea3057&sortCtx=date
|
|
|
24.03.2017
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше підприємство є виробником теплової енергії та підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі». На території районної котельні №1 підприємства встановлено турбоагрегат для вироблення електричної енергії, який належить сторонній організації та функціонує на підставі Договору про спільну діяльність від 27.02.2007 р. Вага турбогенератора становить 27 тонн. Турбогенератор складається з турбіни типа р-12-35/5М та генератора типа Т-12-2УЗ потужністю 12МВт. Даний турбогенератор встановлений в машзалі турбінного відділення стаціонарно, приєднаний до трубопроводів пари, зв’язаний з розподільчим пристроєм електричними кабелями, забетонований і зрушити без пошкодження його неможливо.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, предмет закупівлі приєднано до мереж та обладнання нашого підприємства та складає з ним єдиний технологічний комплекс, що підтверджується Сертифікатом відповідності від 22.02.2010 р. № ДП000063, виданим Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, згідно з яким технічне переоснащення котельної № 1 з встановленим електрогенеруючим обладнанням як закінчений будівництвом об’єкт відповідає проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, підтверджено його готовність до експлуатації.
Встановлений предмет закупівлі разом з електрогенератором типу Т-12-2-У3 визнані кваліфікованою когенераційною установкою, що підтверджується Свідоцтвом про кваліфікацію когенераційної установки від 15.06.2011 р. №23, виданим Національним агентством України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів (НАЕР), листами Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України від 12.06.2012 р. № 923-01/14/4-12 та від 10.12.2012 р. № 1911-01/14/4-12.
Предмет закупівлі готовий до експлуатації, дозволить отримувати прибуток від реалізації електричної енергії, виробленої із використанням предмета закупівлі з моменту укладення договору.
З метою недопущення порушень у сфері державних закупівель просимо Вас надати роз’яснення:
- Чи можемо ми провести переговорну процедуру закупівлі з власником турбіни скориставшись абз. 2 част. 2 статті 35 вищевказаного закону,а саме відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|