Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

У зв’язку із набуттям чинності постанови Кабінет Міністрів України від 07 липня 2023 р. № 686 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», прошу Вас надати роз’яснення щодо доповнення постанови пунктом 11(1), а саме чи застосовується норма пункт 11(1) до закладів охорони здоров’я Міністерства Оборони України, зокрема військова частина А1065 (Житомирський військовий госпіталь).

Відповідь

11.05.2023

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

917 / 985

Прошу надати роз'яснення щодо застосування норми ст.25 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей, в частині неповернення тендерного забезпечення у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей. Оскільки ст. 25 у вищевикладеному випадку посилається на ст.17 Закону, а ст.17 ЗУ в свою чергу регулюється пунктом 44 Особливостей. Виходячи із вищевикладеного, чи можливе застосування ст.25 в частине неповернення тендерного забезпечення.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 149/2023 та листі від 17.05.2023 №3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37e6c636-217e-4e40-a211-f10e7da855f3&lang=uk-UA.
Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Під час здійснення публічної закупівлі відповідно Особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту статті 44 цих Особливостей.
Також інформуємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2022 № 471 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 21 березня 2023 р. № 253 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” затверджено нову редакцію Особливостей.
Таким чином, 19.05.2023 під час здійснення публічної закупівлі відповідно Особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту статті 47 цих Особливостей.
Принагідно пропонуємо переглянути вебінар та презентацію до нього, що проведений 18.05.2023 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Законодавчі зміни в регулюванні закупівель", що доступні за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/vebinar-na-temu-povernennya-aukcioniv-v-sistemu або у Youtube: https://youtu.be/aDUZHUc5Yms.

04.04.2023

Запитання Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю

Розширений перегляд

914 / 962

1. В який строк публікувати звіти про укладені договори укладені до 24.03.2023 року по постанові 169 та по постанові 1275 нам, як замовникам у сфері оборонних закупівель (військова частина). 2. Як бути з пролонгованими договорами у 2022 році, звіт про виконання договору, якщо доступу на майданчику технічно немає. (на 04.04.2023р)

Відповідь

1 питання

Шановний користувачу, повідомляємо, що підпунктом 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” визначено, що звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” - в редакції станом на 10 серпня 2022 р., звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених цією постановою, та повідомлення про внесення змін до істотних умов таких договорів, що не були оприлюднені до 24 березня 2023 р., оприлюднюються державним замовником (службою державного замовника, військовою частиною) (далі - державний замовник) в порядку та строк, що передбачені пунктом 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про оборонні закупівлі” щодо запровадження прозорості в оборонних закупівлях (крім відомостей про закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні” (далі – Закон № 2958-IX).
Частиною другою розділу II “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 2958-ІХ встановлено, що визначена частиною п’ять статті 30 Закону про оборонні закупівлі інформація (звіт про договір про закупівлю, укладений без електронної системи закупівель, та повідомлення про внесення змін), що не оприлюднена у період з 24 лютого 2022 р. по день набрання чинності Закону № 2958-ІХ, оприлюднюється державним замовником відповідно до вимог Закону про оборонні закупівлі протягом 60 днів з дня, наступного за днем набрання чинності частиною п’ятою статті 30 Закону про оборонні закупівлі.
Частина п’ята статті 30 Закону про оборонні закупівлі визначає інформацію яку необхідно оприлюднити у звіті про договір про закупівлю, який укладений без використання електронної системи закупівель. Крім цього, встановлено, що дана вимога не розповсюджується на закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю; закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин; закупівлі послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин.
Узагальнені роз'яснення щодо особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану наведені за посиланням https://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=dd05262d-3644-48f9-aaae-27e7481ec00b&tag=ZakupivliDliaDerzhavnikhZamovnikivVSferiOboroni

2 питання

Шановний користувачу, повідомляємо, що врегулювання питань попередньоукладених договорів про закупівлю/державних контрактів (договорів), що укладались відповідно до законодавства про публічні або оборонні закупівлі має здійснюватись згідно із законодавством, що діяло на момент укладення таких договорів про закупівлю/державних контрактів (договорів).
При цьому зауважимо, що поточні нормативно-правові акти, що регулюють здійснення оборонних закупівель, не передбачають зобов’язання щодо оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю.
Якщо існує нагальна проблема щодо розміщення звіту(ів) про виконання договору(ів) на електронному майданчику рекомендуємо звернутись до служби підтримки Вашого електронного майданчика за відповідним роз'ясненням.
Також, відмітимо, що забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу з питань державних закупівель здійснюються адміністратором електронної системи закупівель – державним підприємством “ПРОЗОРРО” (далі – ДП «ПРОЗОРРО»), а тому у разі виникнення технічних проблем у роботі електронної ситеми закупівель слід звертатись саме до ДП “ПРОЗОРРО” на електронну [email protected] або за контактним номером служби підтримки: 0 800 503-400.

02.10.2023

Запитання Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю

Розширений перегляд

913 / 952

Відповідно до п. 31 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами, далі – Особливості), замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій та у разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель. На сьогодні електронна система закупівель не передбачає окремої опції для замовника подати всім учасникам/окремому учаснику вимогу про продовження строку дії тендерних (тендерної) пропозицій (пропозиції), у учасників відсутня технічна можливість надати відповідь на вимогу замовника щодо продовження строку дії тендерної пропозиції через електронну систему закупівель, а також відсутня технічна можливість учаснику з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції в електронній системі закупівель. У зв’язку з цим, просимо надати роз’яснення у який спосіб замовник може звернутися до учасників з вимогою про продовження строку дії їх тендерних пропозицій, у який спосіб учасник може надати відповідь на звернення замовника про продовження строку дії тендерної пропозиції, а також у який спосіб учасник може з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції. Чи може така вимога, відповідь на таку вимогу та окреме звернення учасника щодо продовження строку дії тендерної пропозиції бути направлена у паперовому вигляді поштою або у вигляді електронного документа електронною поштою, тощо? Дякуємо

Відповідь

15.09.2023

Запитання Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю

Розширений перегляд

912 / 973

Просимо розглянути звернення, додане в окремому файлі.

Відповідь