|
|
23.11.2022
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
19.10.2022 року набула чинності постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 року, якою затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, пердбачених ЗУ "Про публічні закупівлі", на період дії правово режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі -Особливості).
Згідно п.5 Особливостей замовникам забороняється придбання товарів, робіт і послуг та відповідно укладання договорів до/без проведення процедури закупівлі "відкриті торги", визначеної цими Особливостями.
В свою чергу, згідно постанови НКРЕКП №812 від 19.07.2022 року «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» на ТОВ “Газопостачальна компанія ”Нафтогазтрейдинг” покладено спеціальні обов’язки щодо забезпечення постачання природного газу бюджетним установам на період з 01.09.2022 року по 31.03.2023 року.
Тобто, на період дії правового режиму воєнного стану на законодавчому рівні ТОВ "Нафтогаз Трейдинг" фактично визначено "монополістом", який надає послуги з постачання природного газу саме бюджетним установам, до яких відноситься і ГУ ДСНС України у Запорізькій області, оскільки фінансується за рахунок коштів державного бюджету.
Згідно п.14 Особливостей, закупівля здійснюється замовником зокрема на підставі планової потреби наступного року, яка включається до річного плану закупівель замовника, в даному випадку річного плану на 2023 рік.
Водночас, п.13 Особливостей визначено ряд умов, згідно яких замовник має право укладати прямі договори, зокрема у разі коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання.
При цьому, звертаємо увагу, що у разі проведення закупівлі за процедурою "відкриті торги", або укладання прямого договору на підставі пп.6 п.13 Особливостей у постачальника - ТОВ "Нафтогаз Трейдинг" виникають певні труднощі у наданні переліку документів, що визначаються замовника у тендерній документації, що в свою чергу унеможливлює укладання договору, оскільки пп.6 п.13 Особливостей визначено у разі укладання прямого договору через відміну відкритих торгів, вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятсь від вимог, що були визначені замовником у тендерні документації.
Враховуючи вищевикладене, Головне управління просить надати розяснення щодо вибору процедури закупівлі послуги з постачання природного газу з законодавчо визначеним надавачем таких послуг дляч бюджетних установ - ТОВ "Нафтогаз Трейдинг", а саме: проведення процедури закупівлі "відкриті торги" чи укладання прямого договору на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", у запиті № 1026/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6155e685-80d7-48b8-9ad9-81afed5f4302&lang=uk-UA
Принагідно пропонуємо до перегляду вебінар, проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням:
https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar
|
|
|
22.11.2022
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
На виконання грантової угоди (донорські кошти) бюджетній організації потрібно укласти прямий договір з ФОП. Сума договору менша 50 тис.грн.
ФОП є працівником (не держслужбовець) і однією з уповноважених осіб Замовника. Чи буде порушенням укладення такого договору? Чи буде порушенням укладення такого договору за супроводу іншою уповноваженою особою Замовника?
Дякую
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
22.11.2022
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Маємо наступну ситуацію: заключено договір про закупівлю послуг постачання теплової енергії, строк дії якого по 31.12.2022. Предметом договору закупівлі є обсяг теплової енергії в 12,00 Гкал. Станом на 01.11.2022 використано 10,50Гкал. Обсягу, що залишився за договором, очевидно, не вистачить до кінця опалювального періоду. Яким чином, краще за все, вийти із ситуаціі? Заключити новий договір , що включатиме потребу на листопад-грудень 2022 року та 1 квартал 2023? Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997
|
|
|
21.11.2022
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
За результатом проведення спрощеної закупівлі укладено договір на виконання поточного ремонту. До проекту договору був доданий кошторис, яким передбачалось шпаклювання стін. Підрядник просить замінити шпаклівку на гіпсокартон без зміни суми договору. Чи правомірна така заміна матеріалу?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20Водночас будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому. До компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках.
|
|
|
20.11.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня колеги.
Просимо надати коментар щодо винятку вказаного в пункті 8 частині 13 визначених постановою №1178 від 12.10.2022р. особливостей, а саме - у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Тобто чи можливо застосовувати даний виняток про 50 % до договору про закупівлю, який укладений до вступу в дію цієї постанови?
Аналогічне питання до пункту 6 частині 13 визначених постановою №1178 від 12.10.2022р особливостей, де вбачається, що мається на увазі процедура, проведена за новими правилами, а не процедура закупівлі, що була проведена до вступу в дію цієї постанови.
Зазделегіть дякуємо за надання роз'яснень.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та у запиті № 1156/2022 ,розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
|