|
|
21.09.2022
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО – КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДУВАННЯ ШИШАЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Управління), у зв’язку з проведенням перевірки Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області «Дослідження питань дотримання вимог законодавства при проведенні закупівель Управлінням житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Шишацької селищної ради процедури закупівлі за предметом «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету», 10 лотів (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-07-008156-c), та встановленим порушенням, а саме: «під-час здачі-приймання наданих послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету не забезпечено тестування швидкості підключення за допомогою мережі W-Fi на частоті 2.4 Ггц», просить надати роз’яснення в межах компетенції, що стосується дій Замовника та як наслідок, не внесення до протоколу тестування послуг швидкості передачі даних з використанням мережі Wi-Fi 2.4 ГГц.
Звертаю увагу, що відповідно до Методики тестування послуг (далі – Методика), що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 «Питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості» та є Додатком 3 до Договору надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції договору, тестування послуг виконується шляхом вимірювання швидкості передачі даних на Єдиному державному веб-порталі електронних послуг за посиланням https://diia.gov.ua/speedtest (далі - Посилання) та зіставлення результатів вимірювання із замовленою швидкістю. Замовник, при прийнятті наданих послуг відповідно до Методики, перейшовши за Посиланням отримав інструкцію: «Ця форма призначена для тестування якості інтернет-підключення закладів соціальної інфраструктури, що отримали фінансування в рамках інтернет-субвенції, та генерування протоколу тестування. Тестування послуг здійснюватиметься у два етапи: 1. За допомогою персонального комп’ютера або ноутбука, який має мережевий порт із пропускною здатністю 1 Гбіт/c та підключається кабелем до мережевого порта маршрутизатора; 2. За допомогою смартфона, що має вбудований GPS-модуль для визначення геолокації та модуль Wi-FI для можливості приєднання до мережі Wi-Fi на частоті 5 Ггц Тестування наданих послуг необхідно провести для кожного закладу соціальної інфраструктури, підключеного в рамках інтернет-субвенції.».
Дана відповідь потрібна для підтвердження правомірності дій Замовника при прийнятті послуг «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету».
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Водночас зазначаємо, що відповідно до Положення про Міністерство цифрової трансформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 856 (зі змінами), Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифри) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Пунктом 3 указаного Положення установлено, що основними завданнями Мінцифри є формування та реалізація державної політики: у сферах відкритих даних, публічних електронних реєстрів, розвитку національних електронних інформаційних ресурсів та інтероперабельності, розвитку інфраструктури широкосмугового доступу до Інтернету та телекомунікацій, електронної комерції та бізнесу.Тому, з питання щодо застосування Методики тестових послуг, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 "Питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості" слід звертатися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
|
|
|
26.05.2021
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Будьласка надайте розяснення щодо п. 8 ч. 7. ст 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" - якщо закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємств громадських організацій осіб з інвалідністю. Яку організаційно правову повинен мати контрагент, для того щоб були правові підстави для застосування данної статті ( ФОП особа з інвалідністю, керівник підприємства особа з інвалідністю, громадська організація осіб з інваліднісю або інше). Які саме документи необхідно запросити від контрагента у разі застосування цього пункту?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті 1079/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b18237f9-05d9-426e-b57f-39c96c25ba55&lang=uk-UA
Таким чином, Замовник здійснює закупівлю відповідно до пункту 8 частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі, якщо ним передбачено:
придбання товарів, робіт і послуг;
якщо така закупівля здійснюється у підприємств громадських організацій осіб з інвалідністю.
При цьому замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність підстав здійснити таку закупівлю.
|
|
|
04.02.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго ранку! На підставі п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" від 19.09.2019 114-ІХ, до замовників, які здійснюють закупівлі згідно із цим Законом, віднесені юридичні особи, які є розпорядниками, одержувачами бюджетних коштів. У зв'язку з чим прошу роз'яснити, чи є обов'язковим при придбанні державним підприємством товарів, робіт та послуг без проведення процедури закупівель у разі використання при цьому коштів отриманих даним підприємством у результаті здійснення господарської діяльності, тобто, коштів не виділених з державного бюджету?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запиті № 150/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5a554a66-443a-4995-b9a9-77ab1caa1685&lang=uk-UA
|
|
|
13.04.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" №114-ІХ доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Інформація про закупівлі, зазначена у ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" №114-ІХ, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", у тому числі у формі відкритих даних. Чи потрібно забезпечувати доступ до інформації про спрощену закупівлю, ще якимось шляхом (способом), окрім оприлюднення її в електронній системі закупівель через автоматизовані електронні майданчики? Яка саме інформація, стосовно спрощеної закупівлі, оприлюднюється у формі відкритих даних та де замовник має забезпечити доступ до цієї інформації?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020.
Згідно з частиною першою статті 10 нової редакції Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю.
Водночас інформація про закупівлі, зазначена у частині першій цієї статті, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації”, у тому числі у формі відкритих даних (частина шоста статті 10 нової редакції Закону).
У свою чергу, Законом України “Про доступ до публічної інформації” та Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835, (далі – Положення про набори даних) визначено обов’язок розпорядника інформації у розумінні Закону України “Про доступ до публічної інформації” (далі – розпорядник інформації) надавати та оприлюднювати відповідну інформацію на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своєму офіційному веб-сайті.
Отже, перелік інформації про закупівлі, що підлягає оприлюдненню на офіційних веб-сайтах розпорядників інформації та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних визначено Положенням про набори даних.
У свою чергу, згідно з пунктом 3 Положення про набори даних належне функціонування Єдиного державного веб-порталу відкритих даних, а також проведення періодичного моніторингу стану оприлюднення та оновлення наборів даних на офіційних веб-сайтах державних органів та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних належить до компетенції Міністерства цифрової трансформації.
Крім того, відповідно до Положення про Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифри), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 856, Мінцифри є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що зокрема забезпечує формування та реалізацію державної політики у сферах відкритих даних, розвитку національних електронних інформаційних ресурсів та інтероперабельності.
Тому, з питання зазначеного у запиті пропонуємо додатково звернутись до вищезазначеного органу виконавчої влади.
|
|
|
10.08.2021
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до п.2 ч.2 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" - Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладання договору про закупівлю повинен надати - зокрема копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Прошу уточнити або підтвердити думку заявника, що законодавець має на увазі діючу (чинну) ліцензію або документ дозвільного характеру із заначенням в цих документах (ліцензії або документі дозвільного характеру) дати чинності або безстроковості (чинності на необмежений термін).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати, зокрема копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
При цьому будь-які вимоги встановлюються замовниками самостійно та з дотриманням вимог законодавства.
Таким чином, вимоги тендерної документації/умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі/(документи, що вимагалися під час проведення переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі) та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність тендерної пропозиції/пропозиції таким вимогам/умовам, а також документи, які необхідно надати учаснику, який визнаний переможцем торгів/спрощеної закупівлі, під час укладення договору про закупівлю визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Тому, з питання надання ліцензії або документа дозвільного характеру слід звертатись безпосередньо до конкретного замовника, який здійснює закупівлю.
|