|
|
24.07.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
КНП «Павлоградська ЦРЛ» ВСР зверталось до МЕРТУ з запитом № 1541/2020, але у зв’язку з тим, що надана відповідь не надала можливості розтлумачити статтю 26 та 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», повторно до Вас звертаємось з наступним.
Зі вступом в дію нової редакції ЗУ «Про публічні закупівлі» серед Замовників та Учасників викликала багато питань Стаття 26п.9 та ст. 29 п. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" які регламентують "Механізм 24 годин". Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Стаття 29. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій. 16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією…
В даному випадку пункт 9 статті 26 Закону суперечить п. 16 статті 29 Закону, оскільки в статті 29 міститься формулювання: та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу ДП ПРОЗОРРО за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/yaki-dokumenti-vimagati-po-stattyah-16-ta-17-novoji-redakciji-zakonu зазначено наступне:
«Насправді в частині 16 статті 29 сказано, якщо Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Тож якщо Постачальник помилився, то можна виправити цю помилку шляхом завантаження уточненого документа.
Тобто можливість виправити помилки це не можливість для Постачальника не завантажити на періоді подання пропозицій жодного документа по статті 16, а потім все завантажити протягом 24 годин. Ця можливість зроблена саме для того, щоб Постачальник зміг виправити щось в документах, які завантажив. Або, наприклад, якщо вимагалась копія договору за 2020 рік, а Постачальник надав копію договору за 2019 рік, то він може виправити цю свою помилку та завантажити інший договір».
Всупереч зазначеному, відповідно до практики Рішень АМКУ вбачається, що Рішення Замовників якими відхиляють Учасників через відсутність документів по ст. 16 визнають протиправними. (UA-2020-04-24-000812-a, UA-2020-04-30-000829-c). Також на розгляді АМКУ наразі перебуває скарга за Оголошенням UA-2020-05-28-005958-b з аналогічною ситуацією по відхиленню тендерної пропозиції через відсутність документів по кваліфікації (ст. 16). Згідно позиції Замовника відсутні документи не підпадають під дію Закону, оскільки відсутність документів не є невідповідність у наданих документів.
Повторно наголошуємо, що серед Замовників дана норма викликає багато питань. Оскільки позиція ДП ПРОЗОРРО суперечить АМКУ. Звертаємось до Вас з проханням надати роз’яснення (за можливістю узагальнені) стосовно вірного застосування «механізму 24 години». Чи треба відхиляти тендерну пропозицію Учасника через відсутність документів по ст.16 чи необхідно скористатись обов’язком Замовника надати 24 години на дозавантаження відсутніх документів?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1562/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком
|
|
|
26.07.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовником Великобілозерським навчально-виховним комплексом № 1 (школа – дитячий садок) Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області (ЄДРПОУ 26291070) було проведено відкриті торги UA-2021-05-31-002136-a "Електрична енергія для Великобілозерського НВК № 1 (школа - дитячий садок) та його філій", де згідно рішення № 16581-р/пк-пз від 20.07.2021 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, який ПОСТАНОВИВ - Зобов'язати Великобілозерський НВК №1 (школа-дитячий садок) Великобілозерської сільської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СПІВДРУЖНІСТЬ ЕНЕРГО».
Уповноваженою особою Великобілозерського НВК №1 (школа-дитячий садок) було складено протокол № 26/07 від 26.07.2021 р. «Про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПІВДРУЖНІСТЬ ЕНЕРГО», та завантажено 26.07.2021 р. в 11:03:55 на сайті https://b2b.newtend.com/ в меню «ОСКАРЖЕННЯ» і натиснута кнопка «Задовольнити». Після чого статус закупівлі змінився на – НЕ ВІДБУВСЯ.
Замовником було за телефоновано в службу підтримки https://b2b.newtend.com/ за телефоном +38 (050) 435 61 80, де було роз’яснено ситуацію, що закупівля змінила статус на НЕ ВІДБУВСЯ, на що оператор повідомила – потрібно було спочатку прикріпити протокол в меню «ТОРГИ» - натиснувши на кнопку «ВІДМІНА РІШЕННЯ», а лише потім відповідати на рішення АМКУ в меню «ОСКАРЖЕННЯ», а також запевнила, що відмінити нічого тепер не можливо.
На основі вищевикладеного, просимо розглянути дане питання, та надити наступну відповідь - Чому адміністрації сайтів, зокрема https://b2b.newtend.com/ не надають можливості вносити зміни до процедури. Якщо Замовником було надано офіційного листа.
Просимо надати роз’яснення щодо подальших дій Замовника.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що вимоги до функціонування електронної системи закупівель, вимоги до електронних майданчиків та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Своєю чергою, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 встановлено, що веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель пропонуємо звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
|
|
|
15.02.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наша компанія у листопаді 2019р. приймала участь у тендері “Запасні частини до розкривних комплексів ТК – ущільнення”, який проводив ФІЛІЯ "ВІЛЬНОГІРСЬКИЙ ГІРНИЧО - МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА"ОБ'ЄДНАНА ГІРНИЧО- ХІМІЧНА КОМПАНІЯ" на тендерному майданчику “ПРОЗОРО” за участь в якому наша компанія сплатила гроші. За результатами торгів наша компанія була визнана переможцем. Після чого з нами був укладений договір на поставку, який діяв 2 місяця з дати підписання. Але договір замовник так і не виконав, а у 2020р. закупив ці запчастини у іншого постачальника без проведення тендеру. Питання в тому, який орган має розглядати цю справу і куди треба подавати скаргу?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 “Щодо порядку оскарження процедур закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
|
|
|
26.08.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
На початку розу укладено договір на постачання електроенергії за ціною 3,10 грн. В серпні місяці постачальник надсилає 3 додаткові угоди в яких вказано , що діють з 01.08.2021 року:
1- прописано що збільшення ціни да 2,82 грн;
2- збільшено до 3,00 грн;
3- збільшено до 3,21.
На мою думку я повинна підписати а опублікувати на прозоро тільки третю додаткову угоду , так як перші дві ціна підвищення менша за ціну підписаного договору. При цьому сума договору залишається незмінна і зменшую обсяги. Дякую
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому також розглянуто тему: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
|
|
|
05.01.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
1. Під час формування звіту про виконання договору від 04.01.20201,помилково договір було переведено в статус виконаний. Але сам договір діє до 31.12.2021 року. Є можливість це виправити?
2. Існує договір, змінилась назва організації.Код ЕДРПУ, р/р не змінювався. Потрібно складати додаткову угоду про зміну назви?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Щодо питання 1
Повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 2753/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e2bdd54-5810-4160-89d5-ebfcdc066676&lang=uk-UA
Щодо питання 2
Повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповіді у запитах 806/2020 та 1550/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37cb3a32-3fb1-44b4-9256-e04a1ce9e6ec&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=69abbe17-cc97-43d6-a18d-2ff7b0b820cc&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі «Консультації з питань закупівель» реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|