|
|
30.03.2018
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Запитання по закупівлі робіт по об’єкту : «Реконструкція площі Ринок у м. Дрогобичі Львівської області»
Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-08-21-000580
За результатами тендеру був підписаний у вересні 2017р. договір підряду на виконання робіт за бюджетні кошти з переможцем торгів (договірна ціна динамічна, термін виконання робіт 2017-2019 роки).В договірній ціні Підрядником не передбачені статті затрат на інфляцію та ризики.
В договорі підряду передбачено внесення змін до договору, а саме:
«16.2. Зміна Договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов за ініціативою будь-якої Сторони на підставі додаткового договору. Додатковий договір є невід'ємною частиною цього Договору. Якщо зміна умов Договору зумовлена обставинами, що залежать від діяльності однієї із Сторін, а інша Сторона внаслідок цього понесе збитки, вона має право на їх відшкодування у встановленому порядку. ;
3.2. Динамічна договірна ціна підлягає зміні у таких випадках:
- Замовник змінює в процесі виконання Робіт проектні рішення, що призводить до зміни обсягів Робіт та вартісних показників;
- виникають обставини непереборної сили – надзвичайні обставини та події, які не можуть бути передбачені Сторонами під час укладення Договору;
- змінюється законодавство з питань оподаткування та з інших питань, обов’язкове застосування положень якого призводить до зміни вартості Робіт;
- при встановлені іншої ціни на вказані Роботи згідно з висновком про вартість виконаних Робіт та/або висновком комплексної державної експертизи та/або іншими документами відповідних компетентних та уповноважених органів.»
Підрядник звернувся до Замовника з проханням, враховуючи здорожчання матеріалів (щебень, бетон та інше на 30%-50%) за період 2017-2018рр., збільшення рівня зарплати до 7800 грн. в 2018 р., а також вищий фактичний рівень трудозатрат по влаштуванню бруківки згідно проекту з чітким заданим геометричним малюнком, внести зміни в договір підряду які збільшують договірну ціну, а саме:
1. Компенсувати вартість здороження будівельних матеріалів;
2. Поміняти обґрунтування та збільшити вартість робіт по влаштуванню бруківки в зв’язку з тим, що влаштування бруківки ведеться згідно заданого чіткого геометричного малюнку і дані роботи по факту вимагають більших трудозатрат. Підрядник пропонує замінити обґрунтування ЕН 27-65-3 на індивідуальне обґрунтування ЕН 27-65-3-1, яке розроблено проектним інститутом та пройшло будівельну експертизу в 2018 році;
3. Збільшити рівень зарплати відповідно до листа Мінрегіонбуду №7/15 – 1904 від 22.02.2018 року до 7800 грн. При чому зарплату в договірній ціні Підрядник встановив 3400 грн., при встановленій Мінрегіонбудом у 2017 році 5500 грн.
Просимо дати роз’яснення про можливість позитивного і правомірного вирішення пропозицій Підрядника.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, від 30.12.2016 № 3304-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” та № 3302-01/38216-06 від 25.11.2016 "Щодо закупівлі робіт", які містять вичерпні відповіді на питання.
|
|
|
30.01.2017
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Просимо Вас надати роз’яснення з наступного питання: Нами у 2016 роі було проведено відкриті торги на закупівлю бензину і за результатами проведеної процедури у квітні 2016 року було укладаено договір. Впродож 2016 року на підставі норм Закону України "Про здійснення державних закупівель" п.2ч.5ст40 з документальним підтвердженим фактом Сторони вносили зміни до договору у часті зміни ціни за товар не більш ніж на 10%. На підставі ч.6 статті 40 цього Закону було укладено додаткову угоду на пролонгацію договору не більше ніж на 20% від договору достатнього для проведення процедури у наступному році з урахуванням того, що видатки на це затверджено. Проте, під час реєстрацію останньої додаткової угоди (на 20%) в органі казначейства - отримали відмову оскільки ціна за одиницю збільшалася більш ніж на 10% від попередньої додаткової угоди. Казначейство не бере до уваги частину 6 статті 40 Закону, а бере до уваги п.2ч.1 ст. 40. Просимо Вас надати роз’яснення чи має право казначейство не реєструвати додаткову угоду в такому випадку хоча сам пункт 6 не перелічує обмежень щодо збільшення ціни за одиницию.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про здійснення державних закупівель” (далі - Закон) встановлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що на офіційному веб-сайті Міністерства (www.me.gov.ua) у підрозділі “Листи інформативного характеру” розділу “Державні закупівлі (Архів)” підрубрики “Публічні закупівлі” рубрики “Діяльність” за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel , розміщено лист від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”
|
|
|
30.01.2017
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Після підписання договору Замовник змінив проект, а саме, змінив вид робіт замість будівництва залізобетонного каркасу, замінив моноліт (за договором ціна тверда). У зв’язку з чим змінився, перелік робіт та характер робіт, що за собою тягне збільшення ціни договору. Чи може бути підстава збільшення даних робіт відповідно до п. 4, ч. 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. А збільшення ціни за п. 4 ч. 7) міни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Який процесуальний порядок відображення даної угоди.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
|
|
|
29.12.2017
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий вечір. Чи мое деравна установа закупити більший об'єм (кількість) предмета закупівлі? За умови що ціна договору залишається незмінною, а предмет закупівлі є Код ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, а об'єм (кількість) визначено в Гігакалоріях у додатку до Договору. Різниця виникла внаслідок різних тарифів на гарячу воду і централізоване опалення
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
02.08.2017
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
проведено відкриті торги на закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти (Ідентифікатор закупівлі: UA-2016-12-14-000326-c на dzo.com.ua).В істотних умовах договору зазначено, що постачальник повинен поставити вугілля кам’яне марок: АС (6-13), АМ (13-25), ДГКО(25-80). У зв'язку з Рішенням Ради Національної Безпеки і Оборони України від 15.03.17року "Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національної безпеки України", яким було вирішено тимчасово припинити переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей та вжито заходи щодо забезпечення безпечного і надійного функціонування паливно - енергетичного комплексу України Постачальник пропонує замінити марки вугілля АС і АМ вугіллям марки ДГКО, посилаючись на ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацид для побутових потреб" та дані офіційного сайту web- порталу Міністерства Енергетики та Вугільної промисловості України (htt://mpe.kmu.gov.ua); інформаційний посібник "Вугілля України. Класифікація, генетичні та технологічні властивості і якість" Міністерства вугільної промисловості України та Держстандарту України», де основним показником якості вугілля є зольність. На підставі ДСТУ 7146-2010 зольність на сухий стан палива вугілля марки АС(6-13) складає до 19%, марки АМ(13-25) - до 16%, марки ДГКО(25-80) – до 12%, тобто марка вугілля ДГКО має вищий тепловий ефект. Відповідно, за показником зольності, якість марки вугілля ДГКО краща, тому заміна вугілля марок АС і АМ на вугілля марки ДГКО є покращенням якості предмета закупівлі відповідно до пп.3п.4 статті 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" та не суперечить умовам договору. Але, відповідно до «Сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик» наданих постачальником, зольність на сухий стан палива вугілля марки АС(6-13) складає 11,5%, марки АМ(13-25) - 9,4%, марки ДГКО(25-80) –9,8%.
Чи буде правомірно прийняти рішення комунальною установою "Горностаївський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" змінити істотні умови договору на закупівлю вугілля кам’яного за державні кошти відповідно до пп.3п.4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" та вважати дані посилання постачальника на певні джерела як документальне підтвердження.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, у якому розглянуто у тому числі питання покращення якості.
При цьому до компетенцї Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадких.
|