|
23.01.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Лікарні на проведення кап. ремонт відділення виділені кошти в сумі 5 000 000,0 грн.
Згідно проектно-кошторисної документації вартість даних робіт склада - 5 600 000,0 грн.яка включає в себе: проектні роботи, експертизу кошторисної документації, технічний нагляд за виконанням робіт.
В минулому році на даний об"єкт було проведено закупівлю на розробку Проекту на суму 30 000,0 грн.та пройдена Підрядником експертиза кошторисної документації.
Питання : 1.На яку суму лікарні необхідно провести торги?
2. Якщо сума на техічний нагляд становить 80 000,00 грн. Необхідно торги проводити з урахування цієї суми, чи треба відняти її від загальної суми : 5 000 000,00 - 80 000,00 = 4 920 000,00 грн.?
3. На суму техічного нагляду необхідно робити Звіт про укладений Договір ?
4. Якщо Експертний звіт на суму 5 600 000,00 грн., а Переможець, наприклад, переможе на суму 5 100 000,00 грн. чи потрібно Переможцю робити нову Експертизу кошторисної Документації і отримувати новий Експертний Звіт на суму на яку він переміг ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питань 1-3
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено листи від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”.
При цьому пунктом 6.2.3 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 визначено, що ціна пропозиції підрядника формується на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво по об’єкту, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у 6.2.10, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
У ціні пропозиції окремим розділом враховуються кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, забезпечення яким покладається на підрядника.
Щодо питання 4
Відповідно до пункту 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 “Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” (далі – Порядок) метою проведення експертизи проектів будівництва (далі - експертиза) є визначення якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва. Згідно пункту 12 Порядку замовником експертизи є: замовник будівництва; проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт.
|
|
03.01.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
Чи може бути підставою для зміни ціни договору на закупівлю проектних робіт зміна показників ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, зокрема індексів визначення кошторисної вартості та усерезнених показників кошторисної вартості в розрахунку на 1 людино-день проектних та вишукувальних робіт.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
22.12.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Одним з основних видів діяльності ДП «НЕК «Укренерго» є забезпечення надійної, безперебійної та якісної роботи електричних мереж 220-750 кВ та Об’єднаної електроенергетичної системи України вцілому, що досягається шляхом проведення комплексу заходів по капітальному ремонту та технічному обслуговуванню. Витрати на зазначені вище заходи входять у тариф ДП «НЕК «Укренерго» та затверджуються щорічно НКРЕКП. Структура тарифу передбачає цільове використання даних коштів, а у випадку її порушення НКРЕКП має право вилучити нецільово використану суму коштів з тарифу компанії. Згідно затвердженої структури тарифу для ДП «НЕК «Укренерго» розчистка траси ПЛ відноситься до капітального ремонту.
ДП «НЕК «Укренерго» у своїй діяльності керується нормативними, розпорядчими та галузевими документами Міненерговугілля України, зокрема такими як «Правила організації технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електропідстанцій та мереж» (ГКД 34.20.661-2003) та «Інструкція з експлуатації. Повітряні лінії електропередавання напругою 35кВ і вище» (СОУ-Н ЕЕ 20.502:2007).
У відповідності до п.10.3.2.3 ГКД 34.20.661-2003, при капітальному ремонті ПЛ проводяться наступні види робіт: « на трасі ПЛ виконується розчищення трас, підтримання проектних розмірів ширини просіки, вирубування поза просікою дерев, які загрожують падінням на проводи ПЛ, …».
У відповідності до п.8.1.4 СОУ-Н ЕЕ 20.502:2007, при капітальному ремонті ПЛ проводяться наступні види робіт: « 1) розчищення траси відповідно до вимог Правил охорони електричних мереж (очищення просік від кущів, порубкових залишків, гілок, сучків, чагарників, повалених дерев, знищення очерету та бур’янів, які можуть спричинити вимкнення ПЛ у разі низової пожежі…)»
Відповідно до «Порядку визначення предмету закупівлі», затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454, предмет закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі - Закон) за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до п.22, частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об'єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, …».
Враховуючи вищенаведене та керуючись галузевими нормативними документами, розчистка трас ПЛ-750 кВ в зоні обслуговування Львівського РЕЦ Інв. № 030111 підпадає під визначення предмета закупівлі «роботи», в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». В той же час, в Єдиному закупівельному словнику (ЄЗС), який установлює коди та назви продукції та послуг, відсутній Код CPV «розчистка трас ПЛ», натомість є схожий, наприклад, 77340000-5 Підрізання дерев і живих огорож, проте, згідно ЄЗС даний предмет закупівлі є послугою.
З урахуванням викладеного, просимо Вас надати рекомендації стосовно визначення предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Розчистка траси ПЛ-750 кВ в зоні обслуговування Львівського РЕЦ Інв. № 030111, як робіт, враховуючи наявні галузеві нормативні документи та фінансування в межах структури тарифу, як робіт з капітального ремонту ПЛ.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 715//2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=54b474b4-5a27-40e4-a9f0-6598a6547c0c&lang=uk-UA
|
|
31.10.2018
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Департамент у відповідності до визначення, наведеного у пп. 9 п. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", є замовником.
Департамент спеціалізується переважно на закупівлях робот та супутніх послуг до них. В процесі здійснення закупівель авторського та технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури департамент зіткнувся з тим фактом, що за даними з офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України prozorro.gov.ua різні замовники щодо закупівель авторського та технічного нагляду визначають різні коди за державним класифікатором ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», тобто відсутня стала практика застосування кодів за цим предметом закупівлі.
Відповідно до п. 2 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 авторський нагляд передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт проекту та відповідно до п. 2 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об'єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об'єкта.
Наразі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Надалі – ЄЗС) містить наступні, близькі за назвою до предмету закупівлі визначення кодів закупівель авторського та технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури, які використовують замовники:
a)71247000-1 Нагляд за будівельними роботами;
b)71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт.
Відповідно до сфери застосування ЄЗС він призначений замовникам державних закупівель для описування в повідомленнях про запрошення до участі в торгах (тендерах) предмета державних закупівель, а також вітчизняним товаровиробникам і надавачам послуг для пошуку тендерних пропозицій як у межах, так і поза межами України.
Також, згідно з національним вступом ЄЗС призначений для стандартизації опису в договорах (контрактах) предмета державних закупівель, забезпечування більшої прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, створювання ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель, а також підтримування участі вітчизняних суб’єктів господарювання у торгах за межами України.
Департамент уважно вивчив надані МЕРТУ консультаційні відповіді з питання застосування кодів за ДК щодо закупівель авторського та технічного нагляду, проте, не знайшов обґрунтованої відповіді який за ДК відповідає предмету цих закупівель.
Враховуючи, що до предмету закупівлі як авторського, так й технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури замовниками застосовуються різні коди за ЄЗС, що може призвести до звуження кола учасників, а відтак й до зменшення конкуренції та, як наслідок, зниження ефективності використання бюджетних коштів, департамент просить надати роз'яснення щодо того, які з наведених кодів відповідають за суттю авторському та технічному нагляду.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
09.07.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Лікарні виділено кошти на проведення кап. ремонту в сумі 2,0 млн. грн. Після проведення Проектних робіт та згідно Експертного Звіту вартість робіт з кап. ремонту становить 3,5 млн. грн. Чи можна розпочинати процедуру відкритих торгів на суму 3,5 млн. грн., якщо додаткові кошти ще не виділен, або дочекатися виділення додаткових коштів через рішення КМДА ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|