|
|
18.04.2018
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Надайте будь ласка роз'яснення, яким чином закупити лікарський засіб, якщо він пропонується учасниками в іншій формі випуску, ніж та, що зазначена в оголошенні, а саме:
При закупівлі лікарських засобів в оголошенні відкритих торгів була передбачена закупівля лікарського засобу Вакцина проти гепатиту B (Hepatitis B vaccine) Рекомбінантна рідка суспензія для ін'єкцій 20 мкг/дозу 1 флакони в кількості 20 шт.(доз) Двічі закупівля не відбулася у зв’язку з поданням лише однієї пропозиції.
У пропозиціях на відкриті торги та в запиті на переговорну процедуру Учасник пропонує Вакцина проти гепатиту B з торговою назвою ЕНДЖЕРИКСтм-В суспензія для ін'єкцій по 1,0 мл (20 мкг) (1 доза для дорослих) у флаконах №10 в кількості 2 упаковок, в яких 20доз.
На сайті МОЗ України оптово-відпускні ціни на зареєстровані на обидві форми випуску: виробництва Корея торговою назвою ЕУВАКС В (1 доза) у флаконі; по 1 флакону у картонній пачці і виробництва Бельгія торговою назвою ЕНДЖЕРИКСтм-В (1 доза для дорослих) у флаконах №10 флаконів – тобто ми маємо право закупити в любій з зареєстрованих.
Як правильно зазначити конкретну назву закупівлі і кількість в оголошенні на переговорну процедуру
а) як було в попередніх оголошеннях відкритих торгів (№ 1 – 20 шт), а після укладання договору зробити уточнення звіту по кількості закупленого лікарського засобу в іншій упаковці;
б) за результатами переговорів – як у пропозиціях Учасника (№ 10 – 2 упаковки).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”.
При цьому відповідно до Положення про Міністерство охорони здоров’я України (далі –МОЗ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015№ 267, МОЗ є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів і медичних виробів та відповідно до покладених на нього завдань затверджує декларовані зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення, що закуповуються за кошти державного та місцевих бюджетів.
Тому, з питання правильного зазначення лікарських засобів пропонуємо додатково звернутись до вищезазначеного органу виконавчої влади.
Поряд з цим повідомляємо, що у запиті від 09.02.2017 № 224/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA міститься інформація щодо встановлення вимог у разі застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 4 частини другої статті 35 Закону.
|
|
|
11.04.2018
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Підкажіть будь-ласка: на підприємстві наказом визначено відповідальну особу за здійснення допорогових закупівель. При прийнятті рішення відповідальною особою щодо відповідності пропозиції вимогам закупівлі та оголошення переможцем. Як повинно виглядати рішення відповідальної особи, яке розміщується на PROZORRO, воно повинно бути підписано відповідальною особою? (на сайті прозоро зустрічаються різні рішення відповідальних осіб. як з підписами так і без них).
Дякую за відповідь!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
У разі здійсненні допорогових закупівель з використанням електронної системи закупівель (далі – система) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом Державного підприємства “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок).
Відповідно до пунктів 9.1. та 9.3. Порядку замовник розглядає учасника допорогової закупівлі, який надав за результатами аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі. Якщо пропозиція учасника відповідає умовам закупівлі, замовник визначає такого учасника переможцем та публікує в системі скан-копію документа з відповідним рішенням.
Зважаючи не те, що Порядок не містись конкретних вимог стосовно форми такого рішення, оформлення рішень осіб, відповідальних за проведення допорогових закупівель, здійснюється замовником самостійно у довільній загальноприйнятній у діловодстві формі.
|
|
|
02.04.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
поясніть, чи має право замовник після оцінки наданих тендерних пропозицій переносити дату аукціону на сім днів раніше?
(наприклад: оголошення протоколу розгляду тендерних пропозицій 01.03.2018, дата аукціону 11.03.2018, пізніше дату перенесено на 04.03.2018)
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання реалізації в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
26.03.2018
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Прошу надати відповідь на таке питання.
Замовником було проведено переговорну процедуру закупівлі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі” – у зв’язку з тим, що процедуру відкритих торгів було двічі відмінено через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Договір про закупівлю був складений та підписаний в обумовлені законодавством терміни. Однак, зазначений договір не був зареєстрований в казначействі на підставі того, що він не відповідає основним вимогам с.36 Закону (відсутній класифікатор продукції, відсутній пункт договору, щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; відсутній пункт щодо статті 23 Бюджетного кодексу України «бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення»)
Із зазначених причин та відповідно до ст. ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України складено Додаткову угоду про дострокове розірвання зазначеного Договору за згодою сторін. При цьому жодних поставок товару та проплат за договором на момент його розірвання не було (сторони не приступили до виконання договору). При цьому залишилась потреба у придбанні Товару, договір щодо поставок якого було розірвано.
Питання: чи має право замовник у даній ситуації згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону повторно провести переговорну процедуру закупівлі на цій же підставі (попередньо відмінені тендери через недостатню кількість учасників) з тим же Учасником? Адже Закон прямо не забороняє можливості повторного застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону без оголошення нових відкритих торгів. Усі вимоги до учасників, технічні, якісні і навіть кількісні характеристики предмета закупівлі, а також його очікувана вартість залишаються незмінними.
Заздалегідь вдячні!!!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 783/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fdde64e-aa6f-4a2a-847f-e4fa3dc49042&lang=uk-UA
|
|
|
19.02.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Під час оголошення про відкриті торги Замовник вимагає з документами про уповноважену особу підписувати договори та інші документи подавати копію паспорта та ІПН. Чи є дана вимога порушенням Закону України "Про захист персональних даних"? Тому як дана копія паспорта та ІПН буде оприлюднена на прозоро. У даному випадку учасник надає статут, проткол загальних зборів та наказ про призначення на посаду директора 9 даних документів досить для підтвердження повноважень) , а копія паспорта порушення прав особи директора, як громадянина.
Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
При цьому учасник процедури закупівлі - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі (пункт 35 частини першої статті 1 Закону).
Таким чином, якщо особа, яка має намір взяти участь у торгах, вважає положення тендерної документації такими, що суперечать законодавству, така особа може звертатись із пропозицією щодо внесення змін до тендерної документації до замовника або оскаржити положення тендерної документації до органу оскарження.
Крім того, згідно з статтею 22 Закону контроль за додержанням законодавства про захист персональних даних у межах повноважень, передбачених законом, здійснює Уповноважений Верховної Ради України з прав людини у сфері захисту персональних даних.
Таким чином, з питання правомірності надання та захисту персональних даних слід звертатись до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у сфері захисту персональних даних.
|