Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Доброго дня! Просимо Мінекономрозвитку надати роз’яснення з наступного питання. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі послуг, було подано тендерні пропозиції трьох учасників, серед яких ТОВ «Х», АТЗТ «У» та ТОВ «Z». При цьому, у двох юридичних осіб – учасників даних торгів: АТЗТ «У» та ТОВ "Х" одним із засновників є Іванов Ігор Володимирович. Інформацію було отримано з відкритих офіційних джерел, зокрема, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch). Згідно з інформацією, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником АТЗТ «У», в тому числі є ІВАНОВ ІГОР ВОЛОДИМИРОВИЧ (адреса засновника: 1, з внеском до статутного фонду 11250.00 грн., тобто 20% статутного фонду). Згідно з інформацією, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником ТОВ «Х» в тому числі є ІВАНОВ ІГОР ВОЛОДИМИРОВИЧ (адреса засновника: 2, з внеском до статутного фонду 5000.00 грн., тобто 50% статутного фонду). При проведенні процедур закупівлі товарів, робіт та послуг Тендерний комітет керується нормами Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до пункту 7 частини першої Статті 17 Закону замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Просимо надати роз’яснення щодо наявності/відсутності пов’язаних осіб під час здійснення даної процедури закупівлі у розумінні пункту 16 частини першої статті 1 розділу І Закону та, відповідно - наявності/відсутності підстав для відмови в участі у даній процедурі закупівлі відповідно до п.7 ч.1 ст.17 Закону. Дякую.

Відповідь

24.09.2018

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

5632 / 5625

Нормами Закону України № 2019 – VIII «Про ринок електричної енергії» зобов’язано власників електроенергетичного майна, не пізніше ніж з 11.12.2018, юридично відокремити діяльність з розподілу електричної енергії від діяльності з її постачання споживачам. ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» одночасно здійснює діяльність з постачання електричної енергії та надання послуг з розподілу електричної енергії на підставі відповідних ліцензій. При цьому, нормами п. 13 розділу XVII Закону № 2019-VIII передбачено, що ліцензії на провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом підлягають анулюванню не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом, а тому один і той самий суб'єкт господарювання, на новому роздрібному ринку електричної енергії, не матиме права одночасно здійснювати діяльність з розподілу та постачання електричної енергії. Чинні на сьогоднішній день договори про закупівлю, про постачання електричної енергії Замовникам (в розумінні ст. 1 Закону № 922 – VIII) укладені з терміном дії до 31.12.2018. На сьогоднішній день неурегульованою є проблема укладення договорів на новому роздрібному ринку електричної енергії з споживачами, що фінансуються з державного або місцевих бюджетів (складність та тривалість проведення процедури публічних закупівель, планування витрат на рік наперед, здійснення закупівлі виключно на договірних засадах, тощо), що в свою чергу може призвести до повного припинення електропостачання таких Замовників. З огляду на викладене та враховуючи надзвичайну актуальність та важливість вказаного питання, просимо, у найкоротший строк надати роз’яснення з наступних питання: 1. Чи можуть Замовники на новому роздрібному ринку електричної енергії застосовувати переговорну процедуру при закупівлі електричної енергії в ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» та послуг з її розподілу в ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (описана вище ситуація вже мала місце на ринку природного газу України, в зв’язку з прийняттям 09.04.2015 Закону України «Про ринок природного газу», і Мінекономрозвитку надавало роз’яснення щодо порядку закупівлі природного газу та послуг з його розподілу Замовниками, що відображено в листі-роз’ясненні Мінекономрозвитку від 01.12.2015 № 3302 – 05/40083 – 06). 2 Чи можуть Замовники на новому роздрібному ринку електричної енергії укладати договори з постачання електричної енергії та договори з розподілу електричної енергії, шляхом приєднання до умов публічних договорів приєднання з постачання та розподілу електричної енергії в порядку, передбаченому Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, та отримувати електричну енергію на умовах універсальної послуги? Товариством було направлено письмовий запит від 30.08.2018 вих.№01/1/08-3113 відповідь на який наразі не отримана.

Відповідь

11.09.2018

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

6007 / 5951

Доброго дня. Просимо надати відповідь на питання. Установа розпочала процедуру відкриті торги. В процесі проведення процедури установу було реорганізовано зі статуса бюджетної установи, в статус комунального некомерційного підприємства, зі зміною ЄДРПОУ. Комунальне некомерційне є правонаступником всіх прав та зобовязань попередньої установи. Враховуючи, що в процесі реорганізації було оголошено процедуру, просимо надати розяснення, яким чином її вірно закінчити? Електронний майданчик не дає змоги змінити ЄДРПОУ та назву підприємства. Хто повинен підписано договір правонаступник, чи попередня установа?

Відповідь

29.08.2018

Запитання Тема: Зміна істотних умов договору

Розширений перегляд

6205 / 5881

Згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Відповідно до Роз'яснення Мінекономрозвитку від 27.10.2016 N 3302-06/34307-06 внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.Також у роз'ясненні зазначено, що перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, не є вичерпним. Таким чином, будь-яка організація, не залежно від форми власності, яка згідно установчих документів має право займатися дослідженням кон'юнктури ринку, може надавати довідки про коливання ціни на товари?

Відповідь