|
|
09.10.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - Замовник) оголошено публічну закупівлю UA-2020-09-18-005515-b для придбання товарів на очікувану суму 280 500 грн.
Після проведеного аукціонна у відкритих торгах на етап кваліфікації потрапило 2 учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" (далі - Учасник №1) та ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВОЛОГОВА ДАР'Я ВЯЧЕСЛАВІВНА (далі - Учасник №2).
Учасником №1 запропоновано найменшу ціну за товар, додано усі необхідні копії документів щодо технічних та якісних покажчиків товару що закуповується та накладено ЕЦП/КЕП на пропозицію.
Учасником №2 запропоновано більшу ціну за товар у порівнянні з Учасником №1, не додано жодного документу та відсутнє накладення на пропозицію ЕЦП/КЕП.
Ураховуючи викладене, Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області просить надання консультації з питань публічних закупівель: Учасник №2 виступає учасником публічної закупівлі, що надав тендерну пропозицію у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» без надання обов’язкових документів, що вимагались Замовником у тендерній документації та без накладення на пропозицію ЕЦП/КЕП ?
Відповідь просимо надати у найкоротший термін у зв’язку із проведенням процедури відкритих торгів на закупівлю товарів.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах №№ 671/2020 і 1619/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67722804-f394-4b00-9eca-c50d483b7073&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=d4b268c9-7354-499a-b6cc-f1ae51d48463
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
04.10.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Замовником у тендерній документації встановлено вимогу накладання електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) на документи тендерної пропозиції. Учасником процедури закупівлі не накладено ЕЦП/КЕП на документи пропозиції. Статтею 31 Закону встановлено вичерпний перелік підстав для відхилення. Чинна редакція закону не містить підставу відхилення як то невідповідність пропозиції учасника вимогам документації. Проте вимога про накладення ЕЦП/КЕП міститься у чинному законодавстві України та відповідно відображена у тендерній документації. Питання: за якою підставою визначеною статтею 31 Закону замовник повинен відхилити пропозицію учасника у вказаному вище випадку.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах №671/2020 і №1619/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67722804-f394-4b00-9eca-c50d483b7073&lang=uk-UA та https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=d4b268c9-7354-499a-b6cc-f1ae51d48463.
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
04.10.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Замовником встановлено у тендерній документації вимогу щодо накладання електронного цифрового підпису або кваліфікованого електронного підпису на документи тендерної пропозиції. Натомість, учасником закупівлі не накладено ЕЦП/КЕП на документи пропозиції. Статтею 31 Закону встановлено вичерпний перелік підстав для відхилення. Чинна редакція Закону не містить підставу як то невідповідність пропозиції учасника вимогам документації. Проте чинне законодавство містить норму щодо необхідності накладення ЕЦП/КЕП, тож дана вимога відображена у тендерній документації. Питання: яка підстава для відхилення з визначених у статті 31 Закону повинна застосовуватись у даному випадку?.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті №1619/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d4b268c9-7354-499a-b6cc-f1ae51d48463&lang=uk-UA.
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
29.09.2020
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Державне підприємство «Агентство місцевих доріг Полтавської області» прийняло рішення виготовити проектно-кошторисну документацію на автомобільну дорогу – загального користування місцевого значення Полтавської області 01710369 /Н-12/-Мала Рублівка-Рунівщина-/М-03, котра проходе через два райони Котелевський протяжністю 22,1 км та Полтавський протяжністю 25,7 км та населені пункти (села) в них.
Після самостійного складення Замовником актів обстеження зазначеної дороги 01710369 останній затвердив завдання на проектування окремих об’єктів будівництва із відокремленими частинами лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури 01710369 /Н-12/-Мала Рублівка-Рунівщина-/М-03.
Дане рішення було прийнято Замовником самостійно виходячи із Статті 40 Закону №2862-IV, що фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів здійснюється за рахунок бюджетів міст та інших населених пунктів, а також інших джерел фінансування, визначених законодавством.
Відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затв. Мінекономрозвитку України від 17.03.2016 №454 п.2 р.2 «Під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника.
Замовник прийняв план капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення 01710369 /Н-12/-Мала Рублівка-Рунівщина-/М-03 із перспективами на повний капітальний ремонт окремими ділянками автомобільної дороги протягом 2020-2024 років.
Ураховуючи викладене, послуги з виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт окремих об’єктів будівництва - окремих ділянок автомобільної дороги 01710369 /Н-12/-Мала Рублівка-Рунівщина-/М-03 (км 22+079-км 28+079; км 28+079-км 34+079; км 34+079-км 40+079;км 40+079-км 47+782), визначені самостійно Замовником у завданні на проектування, за кожним окремим лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури, їх закупівлю Замовник здійснював керуючись для кожного окремого лінійного об'єкту інженерно-транспортної інфраструктури.
Питання:
Чи є порушення п.2 р.2 Порядку №454 у діях Замовника – ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» по замовлених вище послугах у ТОВ «УСП «Інспецпроект» на окремі ділянки автомобільної дороги як окремі об’єкти будівництва?
Чи виконано Замовником умови п.2 р.2 Порядку визначення предмету закупівлі від 17.03.2016 №454 (предмет закупівлі визначається за кожним окремими лінійним обєктом інженерно-транспортної інфраструктури) при замовленні проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт окремих об’єктів будівництва - окремих ділянок автомобільної дороги 01710369 /Н-12/-Мала Рублівка-Рунівщина-/М-03 (км 22+079-км 28+079; км 28+079-км 34+079; км 34+079-км 40+079;км 40+079-км 47+782)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель".
Крім цього, згідно з частиною четвертою статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Поряд з цим, до компетенції Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель у конкретному випадку.
|
|
|
17.09.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до Закону учаснику надається 24 год. для усунення невідповідності в інформаці\ документах (стосується кваліфікаційних вимог).Чи потрібно Замовнику розміщувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про їх усунення в той час, як є підстави для відхилення ТП якщо учасник не відповідає встановленим абз.1 ч.3 ст 22 Закону вимогам до учасника (На-д, учасник не проставив на документі ЕЦП)
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1332/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|