|
19.07.2018
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
Добрий день!
Протоколом зборів тендерного комітету (закупівля UA-2018-06-25-000169-а, предмет закупівлі - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки згідно ДК 021:2015 код 50530000-9 – Ремонт гідроштовхачів портальних кранів) Замовник відхилив пропозицію ТОВ "ЕМО", як таку, що не відповідає умові п.п.1 п.1 та п.п.1 п.5 розд.3 Тендерної документації.
У якості підтвердження досвіду виконання аналогічного договору ТОВ "ЕМО" надало копію договору та документів про надання послуг за кодом ДК 021:2015 код 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (ремонт грейфера пісочно-рудного на 6 куб.м. правкрану ПК-VI-62)
Прошу надати роз’яснення з приводу того, за яким критерієм (у який спосіб) предмет закупівлі в договорах визнають аналогічним (подібним, схожим) до предмету закупівлі певних торгів.
Чи є підставою належність (товарів) предметів закупівлі до одного розділу ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (тобто, за однаковими цифрами за кодом ДК 021:2015) для визнання таких предметів закупівлі аналогічними (подібними, схожими)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
16.07.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня. Після проведеної процедури відкритих торгів і після підписання договору (закупівля підшипників) була виявлена помилка в тендерній документації, і в специфікації до договору. Опис одної позиції не відповідає дійсності і висоту підшипника зазначено з помилкою, тобто підшипника з таким описом не існує. Інші параметри вказані вірно і дають змогу ідентифікувати який саме підшипник потрібен. Між замовником і переможцем торгів є розуміння у визначені типу підшипника. Яким чином можливо внести зміни до специфікації вже підписаного договору. Дякую
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо виправлення помилок міститься за посиланням від http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
При цьому відповідь на питання щодо зміни умов договору міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
12.07.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Замовник не зазначив в тендерній документації чітко кінцеву дату , чи правомірними є дії замовника та чи можливо відмінити процедуру закупівлі на цій підставі , після аукіону та визначення переможця?
Замовником зазначено в тендерній документації:
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - згідно оголошення про проведення процедури закупівлі, при цьому, слід врахувати, що встановлений кінцевий час подання тендерних пропозицій – 00 год 00 хв., це означає, що пропозиція має бути подана не пізніше попереднього дня визначеного оголошенням.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Так, відповідно до пункту тринадцятого частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна зокрема містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. При цьому згідно з частиною першою статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Таким чином, з питань щодо тендерної документації слід звертатись до конкретного замовника у порядку, передбаченому статтею 23 Закону.
|
|
11.07.2018
|
Запитання
Тема:
Конкурентний діалог
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня! Питання : чи має право замовник (сільська рада) вимагати в тендерній документації довідку про наявність аналогічних договорів саме по своєму району? Чи не є це дискримінаційними діями по відношенню до потенційних учасників торгів? Мова йде про такі оголошення: https://public.api.openprocurement.org/api/0/tenders/9d2ce18089c741daaeeb286622c5a28d?opt_pretty=1
та
https://public.api.openprocurement.org/api/0/tenders/943db4fd3049410380cc0e3be3c167d4?opt_pretty=1
Дякую за увагу!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”.
Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.
|
|
10.07.2018
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6489-р/пк-пз від 03.07.2018 (далі – рішення АМКУ), за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРШИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД" від 12.05.2018 № UA-2018-05-18-000560-b.c2 щодо порушення ПРАТ «Черкаське хімволокно» порядку проведення Процедури закупівлі, скаргу задоволено частково та зобов’язано приватне акціонерне товариство "Черкаське хімволокно", з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення, внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби" (оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2018-05-18-000560-b).
Після оприлюднення органом оскарження зазначеного рішення, системою електронних закупівель автоматично було поновлено процедуру закупівлі та визначено статус закупівлі – «прекваліфікація учасників».
Враховуючи положення ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», внесення змін до тендерної документації, в тому числі і на підставі рішення органу оскарження, можливе лише на етапі подання тендерних пропозицій.
Оскільки процедуру закупівлі системою було віднесено до етапу прекваліфікації, замовник був позбавлений технічної можливості виконати рішення АМКУ , а саме: внести зміни до тендерної документації.
З огляду на викладене вище, просимо надати роз’яснення щодо виконання замовником рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6489-р/пк-пз від 03.07.2018 р за умов відсутності технічної можливості щодо внесення змін до тендерної документації, яка розміщена в електронній системі закупівель.
Одночасно зазначаємо, що виконання замовником рішення АМКУ сприятиме проведенню закупівлі у строки, які забезпечать виконання програми реконструкції тепломереж та своєчасній підготовці до опалювального сезону.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Виходячи зі змісту частини дев’ятої статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель (частина дванадцята статті 18 Закону).
Поряд з цим повідомляємо, що питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
У свою чергу, перелік підстав відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, визначений статтею 31 Закону та є вичерпним.
|