1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер
Наказ Міністерства економіки України від 16.08.2023 № 11319 «Про затвердження Порядку державної реєстрації авторського права і договорів, які стосуються майнових прав на твір», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.10.2023 за № 1760/40816 (далі – Наказ), набрав чинності 24.11.2023.
2. Назва виконавця заходів з відстеження
Міністерство економіки України (далі – Мінекономіки) та державна організація «Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій» (далі – УКРНОІВІ).
3. Цілі прийняття акта
Основною ціллю прийняття Наказу є приведення підзаконних нормативно-правових актів щодо державної реєстрації авторського права та договорів, що стосуються майнових прав на твір, у відповідність до вимог Закону України від 01.12.2022 № 2811-IX «Про авторське право і суміжні права» (далі – Закон) та законодавства у сфері електронного документообігу, електронних довірчих послуг.
Статтею 9 Закону визначено, що державна реєстрація авторського права і договорів, які стосуються майнових прав на твір, здійснюється Національним органом інтелектуальної власності відповідно до порядку, затвердженого Установою (Мінекономіки), та створено правові умови для реалізації права суб’єктів авторського права на засвідчення належних їм особистих немайнових прав та/або майнових прав на твір (оприлюднений чи неоприлюднений), факту і дати його опублікування, набуття майнових прав на твір на підставі договору шляхом реєстрації свого авторського права на твір у відповідному державному реєстрі, а також права сторін договору, що стосується майнових прав на твір, зареєструвати такий договір у відповідному державному реєстрі.
4. Строк виконання заходів з відстеження
З 1 листопада 2024 року до 2 грудня 2024 року.
5. Тип відстеження
Базове відстеження.
6. Методи одержання результатів відстеження
Статистичний метод.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
Відстеження результативності цього регуляторного акта здійснювалося відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» шляхом аналізу інформації щодо кількість виданих свідоцтв про державну реєстрацію авторського права та прийнятих рішень щодо реєстрації договорів, які стосуються майнових прав на твір, а також шляхом збирання зауважень та пропозицій до Наказу.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності
За період дії регуляторного акта розмір надходжень до Державного бюджету України склав 3,4 млн. гривень. При цьому, сума надходжень до Державного бюджету України збільшилася на 73% порівняно з листопадом 2022 року – листопадом 2023 року. Водночас збільшилася кількість звернень від суб’єктів авторського права щодо повернення збору за підготовку до державної реєстрації авторського права і договорів, які стосуються права автора на твір з Державного бюджету України.
Кількість суб’єктів господарювання, на які поширюватиметься дія акта, які є суб’єктами авторського права, не обмежується. За період дії регуляторного акта кількість суб’єктів авторського права, які звернулися для здійснення державної реєстрації авторського права і договорів, які стосуються майнових прав на твір, становить 10592 особи, що на 22 % більше порівняно з листопадом 2022 року – листопадом 2023 року.
Витрати коштів суб’єктів господарювання не змінювалися, оскільки розміри зборів за державну реєстрацію визначаються Кабінетом Міністрів України.
За період дії регуляторного акту видано 10675 свідоцтв про державну реєстрацію авторського права та рішень щодо реєстрації договорів, які стосуються майнових прав на твір, що на 77,4 % більше порівняно з листопадом 2022 року – листопадом 2023 року.
Рівень поінформованості суб’єктів авторського права з основних положень акта високий. Регуляторний акт опубліковано в Офіційному віснику України від 24.11.2023 (2023 р., № 94, стор. 128, стаття 5603, код акта 121089/2023), оприлюднено на офіційному вебсайті Верховної Ради України.
На постійній основі проводяться заходи з представниками авторів, суб’єктів авторського права та зацікавлених осіб стосовно порядку та процедури державної реєстрації авторського права і договорів під час зум-конференцій, лекцій, листування. Для більшої поінформованості громадськості на офіційному вебсайті УКРНОІВІ створено розділ «Авторське право», у якому розміщено загальну інформацію стосовно здійснення державної реєстрації, порядок подання документів для здійснення державної реєстрації в електронній формі, приклади заповнення заяв, оприлюднено найчастіші запитання та відповіді, наведені типові помилки при сплаті зборів.
Під час строку дії регуляторного акта запитів від фізичних і юридичних осіб щодо необхідності внесення змін до акта не надходило.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
За результатами аналізу отриманих значень показників результативності даного регуляторного акта можна дійти висновку, що регуляторний акт має високий ступінь досягнення визначених цілей.
Наказом затверджено Порядок, який визначає процедуру подання та розгляду заявок на державну реєстрацію права автора на твір і заявок на державну реєстрацію договору, що стосується права автора на твір, унесення відомостей про реєстрацію авторського права на твір або про реєстрацію договору, що стосується майнових прав на твір, до Державного реєстру свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір і Державного реєстру договорів, що стосуються права автора на твір, видачі свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір, прийняття рішень про реєстрацію договорів, що стосуються майнових прав на твір, публікації відомостей про реєстрацію.
У зв’язку з прийняттям Закону України від 10.10.2024 № 4017-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про адміністративну процедуру»», яким внесено зміни до Закону необхідно внести зміни до Наказу, відповідно до яких державна реєстрація авторського права і договорів, які стосуються майнових прав на твір має здійснюватися з урахуванням норм Закону України від 17.02.2022 № 2073-IX «Про адміністративну процедуру».