1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер
Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України від 05.04.2012 № 671 «Про затвердження Правил охорони праці під час експлуатації електроустаткування та електромереж на відкритих гірничих роботах», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 27.04.2012 за № 641/20954 (далі – Правила).
2. Назва виконавця заходів з відстеження
Міністерство економіки України.
3. Цілі прийняття акта
Основною метою розроблення нової редакції Правил є усунення недоліків чинного нормативно-правового акта з охорони праці та підвищення рівня промислової безпеки шляхом впровадження нового нормативно-правового акта, гармонізованого з європейськими стандартами, що визначає вимоги до проектування, безпечної експлуатації, технічного обслуговування, ремонту, монтажу і налагодження електричного устаткування і електромереж в специфічних умовах відкритих гірничих робіт.
Цілі впровадження Правил цілком відповідають стратегічним та програмним цілям, визначеним Законом України «Про охорону праці». За предметом правового регулювання Правила належать до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, визначених Законом України «Про загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу».
4. Строк виконання заходів з відстеження
З 12.08.2024 до 20.08.2024.
5. Тип відстеження (базове, повторне або періодичне)
Періодичне.
6. Методи одержання результатів відстеження
Статистичний та соціологічний методи.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
Для відстеження результативності регуляторного акта обрано такі показники, що безпосередньо характеризують результативність дії регуляторного акта та підлягають контролю:
- статистичні:
кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія акта;
кількість випадків виробничого травматизму в даній галузі (загальна та зі смертельними наслідками);
кількість порушень нормативних актів з охорони праці;
кількість штрафів накладених на працівників.
- соціологічні:
рівень поінформованості суб’єктів господарювання гірничодобувної галузі щодо основних положень регуляторного акта.
Для визначення кількісних значень статистичних показників результативності використовувались офіційні статистичні дані Державної служби України з питань праці, соціологічних – шляхом опитування у робочому порядку уповноважених представників підприємств галузі.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
№ з/п |
Показники результативності регуляторного акта |
Базове відстеження 2010 |
Повторне відстеження 2013 |
Періодичне відстеження 2016 |
Періодичне відстеження 2020 |
Періодичне відстеження 2023 |
|
Статистичні показники |
|
|
|
|
|
1. |
Кількість підприємств гірничодобувної галузі |
2340 |
1970 |
1505 |
1369 |
* |
2. |
Загальна кількість нещасних випадків у гірничодобувній галузі |
354 |
286 |
192 |
160 |
68 |
3. |
Кількість порушень нормативно-правових актів з охорони праці |
61855 |
50133 |
13553 |
11475 |
* |
4. |
Кількість штрафів накладених на працівників |
4852 |
4582 |
814 |
422 |
* |
5. |
Кількість нещасних випадків зі смертельним наслідком |
15 |
22 |
23 |
16 |
13 |
|
Соціологічні показники |
|
|
|
|
|
1. |
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
* данні відсутні через запровадження воєнного стану (постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану».)
9. Оцінка реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Під час періодичного відстеження результативності регуляторного акта порівнювались дані за 12 місяців що передують періодичному відстеженню акта 2021 року з даними за 12 місяців що передують періодичному відстеженню 2024 року. Дані отримувались у вигляді звітів територіальних органів Державної служба України з питань праці.
За період, що передує періодичному відстеженню у порівнянні з періодом, що передує попередньому періодичному відстеженню кількість нещасних випадків знизилася на 57,5 %, зі смертельними наслідками – на 18,75 %.
За результатами аналізу значень показників результативності даного регуляторного акта можна дійти висновку, що регуляторний акт має високий ступінь досягнення визначених цілей та наразі не потребує внесення змін чи доповнень.