1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер
Постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432 "Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу" (далі – постанова).
Постановою з урахуванням сучасних тенденцій у сфері проведення публічних торгів затверджено загальні умови організації та проведення електронних аукціонів з використанням електронної торгової системи (далі – ЕТС) під час продажу об'єктів відповідно до положень Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".
Постановою передбачалось:
впровадження сучасних технологій продажу об'єктів на електронних аукціонах із застосуванням ЕТС;
відкритість та прозорість процедури проведення продажу;
збільшення кола потенційних покупців;
отримання максимальних надходжень до державного та місцевих бюджетів.
2. Назва виконавця заходів з відстеження
Міністерство економіки України.
3. Цілі прийняття акта
Регуляторний акт спрямований на встановлення Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу.
4. Строк виконання заходів з відстеження
З 09.10.2020 по 09.10.2023.
5. Тип відстеження
Періодичне.
6. Методи одержання результатів відстеження
Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося шляхом аналізу публічної інформації, що публікується АТ «Прозорро.Продажі», яке належить до сфери управління Мінекономіки.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснювалось за допомогою накопичення та аналізу інформації, що публікується АТ «Прозорро.Продажі» у тому числі у відкритому модулі аналітики за посиланням https://privatization-bi.prozorro.sale/.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Перелік кількісних та якісних показників результативності регуляторного акта наведені у таблицях.
Таблиця 1,
показники за період з 09.10.2020 по 09.10.2023
|
Найменування показника |
Розмір показника |
|
Кількість запропонованих до продажу на аукціонах в електронній формі об'єктів |
3930 |
|
Кількість приватизованих на аукціонах в електронній формі об'єктів |
2778 |
|
Кількість електронних аукціонів (у тому числі скасованих, відмінених). |
9437 |
|
Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта |
За даними публічного модуля аналітики Прозорро.Продажі - дохід складає 11 059 896 383,49 гривні. |
|
Кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта |
8805 |
|
Розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акта |
Приблизна середня за 3 роки вартість підготовки пакета документів для участі в аукціоні учасником становила 564,10 гривні. Приблизна середня за 3 роки вартість участі в аукціоні становила 52,88 гривні. Для всіх учасників аукціонів вартість становила 8 291 507,52 гривні. Для 2778 переможців електронного аукціону додаткові витрати на оплату за лот з урахуванням часу на підписання протоколу та договору становили 966 436,50 гривні. Загальна сума витрат коштів становила 9 257 974,02 гривні. Загальна сума витрат часу становила 264 205 годин. |
Таблиця 2,
показники за період з 09.10.2020 по 09.10.2021
|
Найменування показника |
Розмір показника |
|
Кількість запропонованих до продажу на аукціонах в електронній формі об'єктів |
1751 |
|
Кількість приватизованих на аукціонах в електронній формі об'єктів |
1143 |
|
Кількість електронних аукціонів (у тому числі скасованих, відмінених). |
3871 |
|
Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта |
За даними публічного модуля аналітики Прозорро.Продажі - дохід становить |
|
Кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта |
3758 |
|
Розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акта |
Приблизна вартість підготовки пакета документів для участі в аукціоні учасником складає 16 год*29,20 грн/год=467,2 гривні. Приблизна вартість участі в аукціоні становить 1,5 год*29,20 грн/год = 43,8 гривні. Для всіх 5049 учасників аукціонів вартість становить 2 506 323,60 гривні. Для 1143 переможців електронного аукціону додаткові витрати на оплату за лот з урахуванням часу на підписання протоколу та договору становили 10 год* 29,20 грн/год*1143 = 333 756 гривень. Загальна сума витрат коштів становила 2 840 079,60 гривні. Загальна сума витрат часу становила 99 787,5 годин. |
Таблиця 3,
показники за період з 09.10.2021 по 09.10.2022
|
Найменування показника |
Розмір показника |
|
Кількість запропонованих до продажу на аукціонах в електронній формі об'єктів |
1376 |
|
Кількість приватизованих на аукціонах в електронній формі об'єктів |
663 |
|
Кількість електронних аукціонів (у тому числі скасованих, відмінених). |
3172 |
|
Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта |
За даними публічного модуля аналітики Прозорро.Продажі - дохід становить |
|
Кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта |
2386 |
|
Розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акта |
Приблизна вартість підготовки пакета документів для участі в аукціоні учасником становить 16 год*36,11 грн/год=577,76 гривні. Приблизна вартість участі в аукціоні становить 1,5 год*36,11 грн/год = 54,16 гривні. Для всіх 2701 учасників аукціону вартість становить 1 706 815,92 гривні. Для 663 переможців електронного аукціону додаткові витрати на оплату за лот з урахуванням часу на підписання протоколу та договору становили 0 год* 36,11 грн/год*663 = 239 409,30 гривні. Загальна сума витрат коштів становила 1 946 255,22 гривні. Загальна сума витрат часу становила 53 897,5 годин. |
Таблиця 4,
показники за період з 09.10.2022 по 09.10.2023
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
За звітній період було успішно проведено 2880 аукціонів прозорої приватизації, з яких по 2778 аукціону процес приватизації вже завершено успішним підписанням договору купівлі-продажу.
У процесі приватизації було забезпечено рівний доступ до аукціонів всім зацікавленим учасникам. За звітний період було подано 13510 заяв для участі в аукціоні. Середня кількість учасників на аукціон по 2778 завершеному аукціону склала 3,03 учасника.
Прийняття нормативно-правового акта дозволило забезпечити наповнення як державного бюджету, так і місцевих бюджетів на загальну суму 11 059 896 383,49 грн за результатами 2778 успішно завершених аукціонів за звітній період. Запровадження єдиного порядку проведення аукціонів для всіх об’єктів малої приватизації також дозволило забезпечити прозорість та універсальність умов продажу об’єктів державної власності. Всього 525 органів приватизації скористались можливістю провести аукціон в електронній торговій системі за звітний період, включаючи Фонд державного майна та його регіональні відділення, комунальні органи приватизації міських та сільських рад. Вся інформація стосовно аукціонів наявна у вільному доступі в ЕТС, що дозволяє покращити контроль за ефективністю управління державним та комунальним майном.